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試點(diǎn)單位工作方案
試點(diǎn)工作實(shí)施方案【一】
為貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用,推動園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開展,省知識產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開展,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ),以增強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心,以培育和扶持一批具有市場發(fā)展前景的項(xiàng)目和對全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動作用的自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo),探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,有效帶動全省的園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),并配備專職工作人員;制定知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度,把知識產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金,為園區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作開展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺有關(guān)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專利申請數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高,專利申請量增長率高于所在地的平均增長率,發(fā)明專利申請量占園區(qū)申請總量的50%以上,向國外申請專利數(shù)量有突破性的增長。
4、探索建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺,促進(jìn)專利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專利技術(shù)孵化器、搭建專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,支持園區(qū)企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開展專利信息利用工作,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專利信息服務(wù);組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開展專利代理、評估、咨詢等服務(wù)工作等;開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動,聘請法律專家或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問題;鼓勵園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
7、開展專項(xiàng)研究,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開展知識產(chǎn)權(quán)(專利)戰(zhàn)略分析和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究,促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專利預(yù)警分析研究,為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動。
定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn),開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動,提高園區(qū)內(nèi)各類人員的知識產(chǎn)權(quán)意識、法律意識和競爭意識。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持,專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專利預(yù)警分析、知識產(chǎn)權(quán)公共為貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用,推動園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開展,省知識產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開展,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ),以增強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心,以培育和扶持一批具有市場發(fā)展前景的項(xiàng)目和對全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動作用的自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo),探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,有效帶動全省的園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),并配備專職工作人員;制定知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度,把知識產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金,為園區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作開展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺有關(guān)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專利申請數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高,專利申請量增長率高于所在地的平均增長率,發(fā)明專利申請量占園區(qū)申請總量的50%以上,向國外申請專利數(shù)量有突破性的增長。
4、探索建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺,促進(jìn)專利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專利技術(shù)孵化器、搭建專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,支持園區(qū)企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開展專利信息利用工作,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專利信息服務(wù);組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開展專利代理、評估、咨詢等服務(wù)工作等;開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動,聘請法律專家或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問題;鼓勵園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
7、開展專項(xiàng)研究,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開展知識產(chǎn)權(quán)(專利)戰(zhàn)略分析和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究,促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專利預(yù)警分析研究,為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動。
定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn),開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動,提高園區(qū)內(nèi)各類人員的知識產(chǎn)權(quán)意識、法律意識和競爭意識。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持,專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專利預(yù)警分析、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
2、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不得用于專利申請及維持費(fèi)用。
3、試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)配套一定資金開展試點(diǎn)工作,資金總額不得低于省局撥付的專項(xiàng)資金。
(三)實(shí)施步驟
園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作為期兩年,分為四個階段。
第一階段:成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并上報省知識產(chǎn)權(quán)局備案;根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。工作方案上報省知識產(chǎn)權(quán)局。
第二階段:建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、工作人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí);知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作初步開展;組織1-2次知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,2-3期知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)班。
第三階段:開展知識產(chǎn)權(quán)(專利)戰(zhàn)略分析、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究、園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專利預(yù)警分析研究;探索建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
第四階段:試點(diǎn)工作方案得以全面落實(shí),試點(diǎn)的各項(xiàng)工作全面完成。
三、考核驗(yàn)收
試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)于第一年年底向省知識產(chǎn)權(quán)局報送年度工作總結(jié)和第二年工作計劃,試點(diǎn)期限屆滿后報送試點(diǎn)工作總結(jié)。省知識產(chǎn)權(quán)局本著“服務(wù)指導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合”的原則,對試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和考核驗(yàn)收。
(一)中期考核
中期考核原則上安排在試點(diǎn)工作開展第一年年底,考核不合格的單位將取消試點(diǎn)資格?己藘(nèi)容主要有:
1、工作體系建設(shè)和制度建設(shè);
2、知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
3、園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作體制建設(shè),區(qū)內(nèi)80%以上的高新技術(shù)企業(yè)、科研院所建立了知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;
4、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn)。園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)率在80%以上,知識產(chǎn)權(quán)知識普及率達(dá)90%以上。
(二)總結(jié)驗(yàn)收
試點(diǎn)期滿后省知識產(chǎn)權(quán)局將對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容主要有:
1、試點(diǎn)工作方案落實(shí)情況;
2、知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
3、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn);
4、園區(qū)的專利申請、授權(quán)情況,專利申請的增長情況,發(fā)明專利申請量占園區(qū)申請總量的比例,向國外申請專利情況;
5、專利戰(zhàn)略研究、專利預(yù)警分析研究等知識產(chǎn)權(quán)研究情況;
6、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作開展情況;
7、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得突破,園區(qū)50%以上的高新技術(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品;
8、試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。
四、保障措施
試點(diǎn)期間,省知識產(chǎn)權(quán)局除撥付專項(xiàng)資金對試點(diǎn)單位予以支持幫助外,同時為試點(diǎn)單位提供教育培訓(xùn)、決策咨詢、政策制定、戰(zhàn)略研究、維權(quán)援助等方面的指導(dǎo)和支持,并及時總結(jié)推廣有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織開展業(yè)務(wù)研討和交流,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)。
試點(diǎn)工作實(shí)施方案【二】
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國科發(fā)政字[2006]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動等措施有效地集成起來,整合資源、形成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
(一)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競爭發(fā)展,形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國家科技計劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項(xiàng)目的實(shí)施。對試點(diǎn)企業(yè)申報的科技計劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于2006年4月30日前報科技部火炬中心(聯(lián)系人:李享,電話:010-68XXX56,E-mail:lXXXXXcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點(diǎn)工作。
4.三部門加強(qiáng)對地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點(diǎn)企業(yè)的評估工作,對其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
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