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村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

來(lái)源:工作方案 時(shí)間:2017-06-03 編輯:陳戴慧 閱讀: 手機(jī)版

  開(kāi)展幫扶工作應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律,揚(yáng)長(zhǎng)避短,量力而行。下面是小編搜集整理的村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助!

村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

  掛點(diǎn)村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【1】

  為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號(hào)、x市府函〔201x〕xx號(hào)、XX委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)、XX委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排,認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”,持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開(kāi)展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊抓住國(guó)家“XX片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大機(jī)遇,

  堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,

  按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù),以“1+6”,即加強(qiáng)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,

  促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,限時(shí)消除貧困。

  (二)基本原則。

  堅(jiān)持全域扶貧。

  擴(kuò)大開(kāi)放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策。

  堅(jiān)持整體推進(jìn),打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。

  堅(jiān)持增收核心。

  促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來(lái)源。

  (三)工作目標(biāo)。

  以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶(hù)為重點(diǎn),以改善XX村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),因村施策、分類(lèi)指導(dǎo),示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

  重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和10、11、12社500畝“仙谷草”專(zhuān)業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚(yú)項(xiàng)目。

  力爭(zhēng)xxxx年減貧率達(dá)到60%,2xxx達(dá)到90%,全面完成脫貧任務(wù)。

  二、主要任務(wù)

  (一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。

  通過(guò)與干部群眾座談,進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況,找準(zhǔn)制約XX村發(fā)展的突出問(wèn)題,了解當(dāng)?shù)刎毨?hù)現(xiàn)狀和致貧原因,進(jìn)一步明晰工作基本思路。

  (二)協(xié)助制定中長(zhǎng)期規(guī)劃定目標(biāo)。

  協(xié)助XX村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目,幫助爭(zhēng)取幫扶資金,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對(duì)接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,到村到戶(hù)規(guī)劃,落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任。

  幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。

  引導(dǎo)其因地制宜開(kāi)展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢(shì)更加突出,帶動(dòng)其走上致富之路。

  (三)扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)。

  局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立駐村工作組。

  建立黨員干部聯(lián)村幫戶(hù)責(zé)任機(jī)制,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶(hù)貧困戶(hù),普通黨員每人掛包1戶(hù)貧困戶(hù)。

  選派年輕干部駐村開(kāi)展幫扶,重點(diǎn)協(xié)助村社干部開(kāi)展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶(hù),幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問(wèn)題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作, 切實(shí)做到面對(duì)面、心貼心幫扶困難群眾。

  (四)集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧解民困。

  一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶(hù),輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶(hù)。

  二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項(xiàng)目,切實(shí)解決路暢的問(wèn)題。

  三是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè),完成活動(dòng)場(chǎng)地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

  四是開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

  組織全體黨員干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助制定家庭致富項(xiàng)目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。

  五是集中開(kāi)展暖冬扶困行動(dòng)。

  重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開(kāi)展“暖冬”扶困行動(dòng),切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶(hù)。

  六是開(kāi)展扶智扶技活動(dòng)。

  重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶(hù)送農(nóng)用物資、送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶(hù)培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。

  七是開(kāi)展天使送健康行動(dòng)。

  組織醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民和特殊困難群體開(kāi)展身體檢查和健康知識(shí)宣傳,幫助改變生活陋習(xí),培養(yǎng)形成良好的生活方式。

  八是法律援助到戶(hù),建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在XX村建立法律援助點(diǎn),確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困戶(hù)提供法律援助服務(wù)。

  (五)建立完善幫扶制度惠民生。

  立足于解決貧困戶(hù)實(shí)際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹(shù)立信心、提高勞動(dòng)技能,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶(hù)集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。

  幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開(kāi)展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時(shí)間不少于2年。

  (六)認(rèn)真建好“四本臺(tái)賬”促成效。

  一是民生訴求臺(tái)賬。

  主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

  二是困難群眾臺(tái)賬。

  主要記錄困難群眾的信息。

  三是信訪穩(wěn)定臺(tái)賬。

  主要記錄矛盾糾紛、社會(huì)治安和各類(lèi)重點(diǎn)人員的信息。

  四是脫貧致富奔小康臺(tái)賬。

  主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動(dòng)態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。

  對(duì)“四本臺(tái)賬”收集的需要解決的問(wèn)題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對(duì)象等情況進(jìn)行全面梳理,逐一明確完成時(shí)限和責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理,決不能徒陳空文、失信于民。

  (七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。

  全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

  局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部:重點(diǎn)為推動(dòng)整村脫貧致富奔小康開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項(xiàng)目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶(hù)提供物資、信息或項(xiàng)目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。

  一般黨員干部:重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶(hù)找門(mén)路、跑市場(chǎng),幫助生產(chǎn),代辦事務(wù),開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動(dòng),與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶,著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。

  駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作,建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí),與幫扶單位搞好對(duì)接聯(lián)絡(luò)和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時(shí)上報(bào)“掛包幫”信息和報(bào)表資料,及時(shí)開(kāi)展幫扶總結(jié)和工作匯報(bào)等。

  三、工作要求

  (一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。

  局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問(wèn)題,在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處,帶動(dòng)黨員干部“走基層”長(zhǎng)效務(wù)實(shí)深入。

  (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。

  開(kāi)展“走基層”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

  對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展中需要聯(lián)合解決的問(wèn)題,要及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。

  直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開(kāi)展幫扶工作對(duì)接和幫扶計(jì)劃實(shí)施。

  要互通信息,定期通過(guò)黨委會(huì)和黨組織生活會(huì)進(jìn)行工作通報(bào)和工作意見(jiàn)、措施、經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (三)加大工作投入。

  開(kāi)展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計(jì)劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實(shí)施方案,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?/p>

  要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。

  (四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

  要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),注重工作實(shí)效。

  下基層開(kāi)展群眾工作必須輕車(chē)簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、擺花架子,切實(shí)樹(shù)好形象。

  四、組織保障措施

  司法局成立精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖秀婷任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)稅永海、副局長(zhǎng)朱代強(qiáng)、政治處主任馮會(huì)容任副組長(zhǎng),其他黨組成員、各支部(總支)書(shū)記為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,由局總支副書(shū)記鄧玲任辦公室主任,機(jī)關(guān)支部書(shū)記蒲善國(guó)任工作組組長(zhǎng)。

村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

  村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案【2】

  為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策有效實(shí)施,盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔xxxx〕23號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作實(shí)施方案。

  一、基本情況 王家村位于曲河鄉(xiāng)北部,南與青城村接壤,北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界,總面積10平方公里,現(xiàn)有耕地面積1275畝,林地12000畝,本村轄5個(gè)小組,戶(hù)籍人口345人,總戶(hù)數(shù)121戶(hù),xxxx年居民人均純收入為5500元。

  人平糧食產(chǎn)量250公斤,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。

  全村共有貧困戶(hù)24戶(hù),81人。

  二、致貧原因分析 王家村從人均收入指標(biāo)看,與全鄉(xiāng)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。

  基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。

  無(wú)水利設(shè),村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后,按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困,任務(wù)十分艱巨。

  人均耕地面積3.7畝,且大部分為45度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。

  傳統(tǒng)的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是,本村群眾的生活支柱,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一,群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少,土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,一旦遇到自然災(zāi)害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。

  由于交通條件差,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

  公路路況差,大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入,農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。

  加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。

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