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鄉(xiāng)鎮(zhèn)制實施方案
3.保護流域生態(tài)環(huán)境。自20XX年起，新建的小水電項目均由設(shè)區(qū)市一級審批核準(zhǔn)。流域內(nèi)所有水電站要實現(xiàn)最小生態(tài)下泄流量要求。進一步加強水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，20XX年新增7個交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、水利局、經(jīng)貿(mào)委
4.實施青山掛白治理�？茖W(xué)合理規(guī)劃土地開發(fā)活動，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
全面落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護，到20XX年，新(擴)建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)邊開采邊治理、開采破壞土地實現(xiàn)邊開采邊復(fù)墾利用;歷史遺留的礦山(閉坑、無主礦山)開采破壞土地復(fù)墾率達到40%，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到40%。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市國土局、環(huán)保局
5.培育森林生態(tài)屏障鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實施方案。加大水系源頭的濕地保護和生態(tài)公益林撫育力度，大力實施綠化造林、封山育林、闊葉化改造項目，進一步提高源頭區(qū)的徑流能力和水源涵養(yǎng)能力。
加快推進沙溪流域一重山造林、補植和中幼撫育、低產(chǎn)低效林分改造。到20XX年，完成江河流域生態(tài)修復(fù)XX萬畝，重點江河流域一重山可綠化宜林地綠化率達100%。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市林業(yè)局
三、保障措施
(一)落實河長責(zé)任。沙溪流域的縣級河長是轄區(qū)流域管理第一責(zé)任人，要全面摸清所轄河流的主要污染源，按“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案，分年度組織實施，并專門成立河長辦，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立考評、巡查、報告等制度，推動河長制有效運行5。
同時，開展“流域水質(zhì)競賽”，并配套獎罰措施，通過“以賽促治”，改善轄區(qū)流域水質(zhì)。各地河長辦應(yīng)于每個季度第一個月的上旬報送河長制實施情況。
(二)強化河流管養(yǎng)。探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
推行河流管養(yǎng)分離，明確河流管理責(zé)任和執(zhí)法主體，并制定河流養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，推迸河流養(yǎng)護專業(yè)化、社會化，通過購買服務(wù)將河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護等日常管護任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會力量承擔(dān)，提升管養(yǎng)實效。
(三)加大資金投入。各級財政要優(yōu)先安排流域管護專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對流域污染防治、生態(tài)保護等資金投入。
同時要積極推進水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化、市場化，推行水環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，投資污水、垃圾處理等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。
(四)嚴(yán)肅督查問責(zé)。建立沙溪河長制考核制度和責(zé)任追究制度，定期對各地落實情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評價各級政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實際成效的重要依據(jù)，與生態(tài)補償資金分配、項目安排掛鉤。
對工作落實好的縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門，要予以通報表彰，對工作不落實的縣(市、區(qū))，要實施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評先等措施，對主要負(fù)責(zé)人予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進行處理。
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