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勞動法與社會保障法的關(guān)系
勞動法與社會保障法的關(guān)系【1】
【摘 要】勞動法是以勞動關(guān)系的產(chǎn)生為前提的,是調(diào)整勞動關(guān)系以及勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
社會保障法是調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
國家為維護(hù)社會安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展而制定的,保障社會成員基本生活需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受權(quán)的各種法律規(guī)范的總稱。
勞動法與社會保障法同屬于社會法的范疇,兩者是最為鄰近的兩大部門法。
勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律,是近代隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生發(fā)展而出現(xiàn)的。
基于類似的發(fā)展背景,二者既有相似又有不同,關(guān)于二者的關(guān)系討論國內(nèi)也有很多不少的看法。
本文基于這樣的情況對勞動法和社會保障法結(jié)合國內(nèi)以及自身的主要觀點,淺談勞動法與社會保障法的關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】勞動法;社會保障法;再分配;社會法
勞動法是以勞動關(guān)系的產(chǎn)生為前提的,是調(diào)整勞動關(guān)系以及勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
勞動關(guān)系是人們從事集體的、共同勞動過程中勞動者與用人單位之間發(fā)生的社會關(guān)系。
勞動關(guān)系作為勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合以實現(xiàn)社會勞動過程的社會關(guān)系,只有在勞動力與生產(chǎn)資料分屬于不同的主體所有,勞動者獲得完全的人身自由才產(chǎn)生,這兩項條件只有到了資本主義社會才出現(xiàn)。
因此,在世界范圍內(nèi),勞動法的產(chǎn)生是和資本主義制度建立聯(lián)系在一起的,因而勞動法的產(chǎn)生最早出現(xiàn)在資本主義國家。
社會保障法是國家為維護(hù)社會安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展而制定的,保障社會成員基本生活需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受權(quán)的各種法律規(guī)范的總稱。
是依據(jù)社會政策制定的用以保護(hù)某些特別需要扶助人群的生活安全,或用以促進(jìn)社會大眾福利的立法。
是調(diào)整以國家和社會為主體,通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配,對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。
社會保障法與勞動法同屬于社會法的范疇,兩者是最為鄰近的兩大部門法。
勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律,是近代隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生發(fā)展而出現(xiàn)的。
社會保障法與勞動法有著密不可分的關(guān)系,社會保障法的核心內(nèi)容社會保險法就是建立在勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上,是勞動法發(fā)展到一定程度上產(chǎn)生的。
那么,究竟如何看待勞動法和社會保障法的關(guān)系呢?這需要從各自的特征進(jìn)行分析比較,尋找二者內(nèi)在的區(qū)別和聯(lián)系。
首先,社會保障法是以社會利益為本位,所謂社會利益,就是社會全體成員的共同利益,在現(xiàn)代社會,社會利益是“公民對社會文明狀態(tài)的一種愿望和需要。”它代表了社會大眾的普遍需求和社會發(fā)展進(jìn)步的共同價值取向。
社會保障法以社會大眾為獲利對象,充分體現(xiàn)了其社會利益的本性。
其次,社會保障法以社會公平為其價值追求,羅爾斯在其《正義論》中,明確提出社會正義是人類追求的目標(biāo),而平等和公平是達(dá)到該目標(biāo)的工具。
朗斯曼(W.G.Runciman)在《相對劣勢與社會正義》一書中進(jìn)一步提出,分配社會福利的三個基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是需求、功績和對共同福利的貢獻(xiàn)。
“在一個正義的社會,必然有財富的不斷移轉(zhuǎn),從最富有的移轉(zhuǎn)到最貧窮的人,除非在最貧窮以上的人能夠根據(jù)上述的原則來證明他們擁有較多財富的權(quán)利,在缺乏這些特殊條件時,其財富移轉(zhuǎn)逐漸向中間平均數(shù)回歸。”在追求正義和公平的目標(biāo)中,社會保障就是一項重要的制度。
社會保障是對國民收入進(jìn)行分配和再分配的一種方式,是社會保障的運(yùn)作,是國民收入的一種轉(zhuǎn)移,通過各種社會立法以保障公民的社會安全和經(jīng)濟(jì)安全,保障社會大眾共同分享社會發(fā)展成果,使人類社會共同邁向文明與進(jìn)步。
最后,社會保障法是以強(qiáng)制性作為其實施的手段。
社會保障的實施完全建立在立法強(qiáng)制性的基礎(chǔ)上,不允許當(dāng)事人之間自由設(shè)立權(quán)利義務(wù)。
當(dāng)事人沒有任意選擇的權(quán)利,正是通過立法的強(qiáng)制,對涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范,以使其符合大眾的利益,實現(xiàn)社會保障制度所追求的目標(biāo)。
勞動法是勞動者保護(hù)法和勞動者管理法的統(tǒng)一,勞動法的基本價值取向是側(cè)重保護(hù)勞動者。
勞動法本身既有實體性法律規(guī)范,也有程序性法律規(guī)范,這是由勞動法的特殊性所決定的。
由于勞動爭議具有復(fù)雜性和特殊性,勞動爭議的解決程序也有不同于普通民事糾紛和商事仲裁的特點,因此必須專門做出規(guī)定,這就使得勞動法既有實體法的內(nèi)容又有程序法的內(nèi)容。
最后,勞動法是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。
勞動法主要是調(diào)整勞動關(guān)系,在用人單位與勞動者之間協(xié)調(diào)各方利益,勞動法大多屬于強(qiáng)制性規(guī)范,尤其是勞動基準(zhǔn)法,它是國家對用人單位設(shè)定的義務(wù),用人單位必須嚴(yán)格遵守,不能降低標(biāo)準(zhǔn),只能在最低標(biāo)準(zhǔn)之上給予勞動者更好的勞動條件和工資福利待遇。
因而勞動法不屬于以意思自治為核心理念的私法,而是典型的社會法。
事實上,勞動法和社會保障法的發(fā)展過程具有相似性,都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物,是隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而出現(xiàn)的兩個獨(dú)立法律部門,都是國家干預(yù)的結(jié)果;不管是現(xiàn)在國內(nèi)流行的認(rèn)為勞動法包括社會保障法,還是社會保障法包括勞動法,又或者勞動法與社會保障法相互交叉,都是仁者見仁智者見智。
個人分析的角度不同,自然得出的結(jié)論也不盡相同。
不過想要將二者完全的獨(dú)立開來或者完全的重合都是不可能也是不科學(xué)的。
社會保障法是在勞動法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。
最初的社會保障形式――社會保險是為保護(hù)雇員的利益而建立的。
到20世紀(jì)30年代,社會保障立法在社會保險立法的基礎(chǔ)上擴(kuò)張,突破了以雇員為保障對象的限制,將社會保障擴(kuò)大為全體社會成員。
其次,兩法的調(diào)整對象在社會保險領(lǐng)域存在交叉。
社會保險法是社會保障法的下屬法律之一,它的適用范圍涉及工資勞動者的部分,同時又是勞動法所包含的內(nèi)容。
勞動法對這部分內(nèi)容作出規(guī)定是必要的,勞動法與社會保障法對這部分內(nèi)容的調(diào)整出現(xiàn)重合和交叉,是完全正常的。
最后,社會保障法對勞動法功能的發(fā)揮有補(bǔ)充和促進(jìn)的作用。
社會保障法為勞動者的權(quán)益提供了更有利的保障,勞動法對勞動者權(quán)益的保護(hù)以存在勞動關(guān)系為前提,大量的是在用人單位內(nèi)部實現(xiàn)的。
社會保障法不以其勞動關(guān)系為限,當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)勞動者流入社會時也受保障。
20世紀(jì)以來,特別是福利國家的出現(xiàn),社會保障法作為一個獨(dú)立法律部門得到迅速的發(fā)展,并賦予了其全新的內(nèi)容,社會保障不再是傳統(tǒng)社會的局部的、有限的社會活動,而是一項面向全體國民的社會制度;它的內(nèi)容不僅僅是滿足國民因生存而需要的單純的物質(zhì)生活保障,而且還涵蓋了增進(jìn)人們精神生活和個性發(fā)展的各個方面。
可以說,社會保障法是在勞動法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,但其后的發(fā)展又大大突破了勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的界限,成為了市場經(jīng)濟(jì)的一項重要法律制度。
無論如何,明確勞動法與社會保障法的相互關(guān)系,不僅有重大的理論意義,也有很強(qiáng)的實際意義。
勞動與社會保障制度的產(chǎn)生,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是社會進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志,如何構(gòu)建與完善?這是每位從事社會保障及相關(guān)法律工作者值得思考和研究的問題。
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我國勞動法與社會保障法的關(guān)系研究【2】
摘要:勞動法和社會保障法是兩個具有緊密聯(lián)系的法律文獻(xiàn),其共同特點就是為我國社會的弱勢群體提供保護(hù)以實現(xiàn)社會公平與安定。
勞動法和社會保障法在發(fā)展上具有一定的聯(lián)系,從而導(dǎo)致人們在認(rèn)識上無法界定社會保障法和勞動法,造成概念的混淆。
這樣將會導(dǎo)致工作人員在處理相關(guān)實際問題時難以著手,公民的合法權(quán)益和社會權(quán)益很難得到保障,因此,必須明確兩者之間的聯(lián)系和區(qū)別,從而在解決實際問題時有所依據(jù)。
關(guān)鍵詞:勞動法;社會保障法;關(guān)系;公平
隨著我國法律制度的不斷發(fā)展及完善,我國的法治社會進(jìn)程也取得更大的成果。
社會法的定位主要依賴于勞動法和社會保障法的關(guān)系,社會法是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生的,在人類人權(quán)事業(yè)的發(fā)展過程中起著非常重要的作用。
社會法的產(chǎn)生依賴于勞動法和社會保障法,但不是因為二者而產(chǎn)生的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,更好的促進(jìn)社會的進(jìn)步。
正確的理解和區(qū)分勞動法和社會保障法的聯(lián)系和區(qū)別對社會的發(fā)展和進(jìn)步具有重大的意義。
1.勞動法同社會保障法的概念及特征
1.1 勞動法同社會保障法的概念
勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系總稱為勞動法,勞動法產(chǎn)生于資本主義生產(chǎn)方式下,一般包括促進(jìn)就業(yè)法、勞動合同法、集體合同法、工資法、社會保險和福利法等等。
社會保障法一般有以下幾種定義:(1)調(diào)整社會保障關(guān)系的法律總稱為社會保障法。
(2)社會保障法保障著國家穩(wěn)定的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)有序增長,保障社會人員最基本的生活,保障人們最根本的利益。
(3)用來保障需要輔助人群的生活權(quán)力,以及生活的質(zhì)量,促進(jìn)社會福利和保險法的建立實施,從而保證社會的有序發(fā)展。
(4)社會保障法主要是以國家和社會為法律的根本,為社會群眾提供幫助,保障其根本的權(quán)力,以及需要幫助人員的基本生活,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下不斷提高人們的生活質(zhì)量,保障社會關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
社會保障法與其他法律之間的根本差別在于他們調(diào)整的社會關(guān)系不同,從調(diào)整的社會關(guān)系層面來理解社會保障法,它保障著社會的穩(wěn)定和人們的基本生活,并隨著發(fā)展的需要不斷提高人們的生活水平,從而達(dá)到社會的共同發(fā)展。
1.2 特征
1.2.1勞動法的基本特征
(1) 勞動法是公法與私法的結(jié)合。
公法一般是指關(guān)系由系統(tǒng)完全依法設(shè)定,不能由當(dāng)事人協(xié)議變更,通常涉及的都是宏觀利益。
私法一般可以通過協(xié)議設(shè)定,涉及的通常是微觀的利益。
我國法律認(rèn)為公法和私法之間的關(guān)系直接關(guān)系著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在我國的計劃經(jīng)濟(jì)體制中,公法性和私法性的變化情況影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)體制中實行統(tǒng)一分配就業(yè)制度和統(tǒng)包統(tǒng)攬的勞動保險制度。
勞動關(guān)系屬于公法關(guān)系,是勞動行政法發(fā)展過程中的產(chǎn)物。
經(jīng)濟(jì)體制實行市場取向之后,企業(yè)擁有更多的自主權(quán)力,同時勞動者也能夠自主選擇自己所從事的行業(yè)和工作,擁有更多的平等的權(quán)力;勞動者與簽約公司之間的合作關(guān)系也更多的依賴雙方的醫(yī)院,這樣能夠更好的醋精勞動合同的推行;隨著社會發(fā)展的需求,為了更好的適應(yīng)社會的發(fā)展,勞動行政職能也在發(fā)生改變,由傳統(tǒng)的支配關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閷趧雨P(guān)系的監(jiān)督和保障。
勞動關(guān)系也從原有的公法性轉(zhuǎn)變?yōu)楣ㄅc司法兼容的形式,因此,我國的勞動法具有公私法兼容的特性。
(2) 勞動者保護(hù)法與勞動管理法的統(tǒng)一。
勞動法主要保護(hù)勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人,更傾向與對勞動者權(quán)益的保護(hù),通過強(qiáng)制的法律規(guī)定保障勞動者的根本利益。
并且勞動法嚴(yán)格限制用人單位對勞動合同操作,必須具備相應(yīng)的許可條件才能進(jìn)行合同的解除和建立。
勞動監(jiān)督過程中,用人單位必須遵守勞動法的基本規(guī)定,對勞動者的卻沒有明確的限制。
勞動法主要是保護(hù)勞動者的基本利益。
勞動法也兼有提高勞動力資源配置的任務(wù),在我國的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,資源的分配主要依賴于社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,同時也與勞動管理的協(xié)調(diào)功能密切相關(guān)。
勞動法的發(fā)展具有雙重性,及包含勞動法又包含勞動管理法。
勞動法注重勞動關(guān)系雙方關(guān)系建立的公平性,保證勞動者的根本權(quán)益,同時勞動法也具有統(tǒng)一性。
1.2.2 社會保障法的基本特性
(1) 社會保障法為社會法。
社會法保障社會發(fā)展的基本利益以及勞動者的基本權(quán)益。
社會保障法把社會發(fā)展作為其存在的根本之所在,與國家和人們的生活有著密不可分的關(guān)系,保障國民的生活安全,實現(xiàn)安康、幸福的生活,體現(xiàn)社會發(fā)展的本質(zhì)。
建立社會保障制度主要依賴于社會的公平性,保障社會發(fā)展的基本運(yùn)行狀態(tài),完成國民收入的轉(zhuǎn)移和再分配,保障人民群眾的根本利益,實現(xiàn)社會保障制度的根本發(fā)展目的。
(2) 社會保障法是生存權(quán)利保障法。
生存是人類發(fā)展的第一需要,是社會發(fā)展的根本。
社會保障法通過國家的宏觀調(diào)控,調(diào)整社會力量保障社會發(fā)展的有序進(jìn)行,同時保障人們的生活安全,及時幫助需要幫助的群體,保證基本的生活需要,為人們的生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,提供基本的物質(zhì)保障。
2.對勞動法與社會保障法關(guān)系的認(rèn)識
2.1 勞動法與社會保障法的產(chǎn)生與發(fā)展
在上世紀(jì)的發(fā)展中,勞動法和社會保障法相互獨(dú)立發(fā)展,相互之間的聯(lián)系非常少,僅對自身領(lǐng)域的關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。
勞動法主要是調(diào)整勞動者與用人單位之間的關(guān)系,保護(hù)勞動者的根本權(quán)益。
社會保障法主要是調(diào)整社會保險關(guān)系,主要是保證社會、國家和社會人員三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
勞動法和社會保障法都是作為國家和人民發(fā)展的協(xié)調(diào)工具,勞動法和社會保障法不屬于社會法的范疇內(nèi)。
到上世紀(jì)30年代以后,勞動法和社會保障法之間的聯(lián)系逐漸增多,逐步形成社會發(fā)展的社會法,保障人們的基本利益,在人們權(quán)利意識和人權(quán)觀念加強(qiáng)的過程中,為人們的生存和發(fā)展提供必須的資源和權(quán)力的保障。
但是勞動法和社會保障法之間調(diào)整的對象和方式是不同的,但是勞動法和社會保障法都能夠進(jìn)行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整,同時對社會保險制度進(jìn)行規(guī)定,兩者之間既存在差異也存在聯(lián)系。
2.2 勞動法與社會保障法相互交叉
伴隨著我國社會保障制度的逐步發(fā)展,形成了勞動法和社會發(fā)展法的相互交叉。
我國勞動法中將保險關(guān)系移出勞動關(guān)系的部分。
社會保障法與勞動法交叉的觀點目前在我國的法律領(lǐng)域是非常流行的。
勞動法和社會保障法是兩個不同的法律文獻(xiàn),勞動法與社會保障法在內(nèi)容上有重合的部分也是合理的,二者之間存在一定的聯(lián)系,但是適用的范圍是不同的,社會保障法主要保障勞動者的生活安全,勞動法主要應(yīng)用在勞動者和用人單位之間,保障雙方的根本利益。
2.3 勞動法與社會保障法的區(qū)別
盡管勞動法和社會保障法之間存在一定的聯(lián)系,但是二者之間還是存在本質(zhì)區(qū)別的。
二者之間調(diào)整的社會關(guān)系是不同的,勞動法主要應(yīng)用在勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系,而社會保障法主要是應(yīng)用在國家、用人單位以及社會人員之間的協(xié)調(diào)發(fā)展中,保障其發(fā)展的有序進(jìn)行,勞動法主要是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系并保證勞動者的生活安全和根本的社會權(quán)益。
社會保障法主要是降低人們的生產(chǎn)生活存在的風(fēng)險,促進(jìn)社會安全的進(jìn)步。
社會保障法能夠適應(yīng)社會的發(fā)展需求并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善自身的制度,從而為社會的發(fā)展帶來更大的保障,保障其健康有序的發(fā)展,促進(jìn)人類社會的進(jìn)步。
3.總結(jié)
勞動法和社會保障法二者之間既有聯(lián)系又存在區(qū)別,因此,在社會發(fā)展的應(yīng)用中,我們應(yīng)該更加清楚的認(rèn)識二者調(diào)整的社會關(guān)系之間的不同,從而在社會發(fā)展中更好的保證勞動者、用人單位以及國家發(fā)展的根本需要,促進(jìn)社會發(fā)展的安全,為人們的生活創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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