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淺析高職法學(xué)教育發(fā)展方向及路徑的論文
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和教育體制改革的日益加深，高校經(jīng)歷了幾輪大規(guī)模的擴招，在校人數(shù)持續(xù)增長，社會適齡生源逐年減少，就業(yè)形式愈發(fā)地不容樂觀。隨著國家法治建設(shè)的推進，社會對法律人才的需求層次不斷提高，法律類高職畢業(yè)生在日益激烈的就業(yè)市場競爭中受到了較大的排斥和沖擊，這給我國法律類高職院校的生存與發(fā)展帶來了十分嚴峻的困難與挑戰(zhàn)。如何面對挑戰(zhàn)，渡過難關(guān)，成為了高職法律院校所面臨的最大的問題。
一、高職法學(xué)教育的現(xiàn)狀
（一）市場需求不夠明確
高職教育得益于國家的高度重視和大力推進，近年來發(fā)展十分迅猛。許多中等學(xué)校在升為高職院校后，也增設(shè)了法學(xué)專業(yè)。但由于其對法律專業(yè)人才市場的環(huán)境和需求的了解和掌握尚不成熟，便形成很大的盲目性。這種盲目性導(dǎo)致了在增加生源、擴大規(guī)模的同時，教學(xué)質(zhì)量反而下降，就業(yè)形式堪憂。故此，學(xué)院在設(shè)置專業(yè)時，必須考慮人才供給與市場需求的平衡，只有合理地設(shè)置專業(yè)，才能提高辦學(xué)質(zhì)量和經(jīng)濟效益，從而將學(xué)生、學(xué)校和社會三者的需求有機地結(jié)合起來。
�。ǘ⿲W(xué)生質(zhì)量參差不齊
上世紀90年代起，由于高等院校的持續(xù)擴招及適齡生源的遞減，大部分高職院校都開始面臨生源危機。許多院校為了完成招生計劃，不得已在招考錄取中不斷降低學(xué)生的錄取分數(shù)線。這種行為雖然滿足了生源數(shù)量的要求，但卻使得生源質(zhì)量在持續(xù)下降。這種相對門檻較低的生源準入在很大程度上拉低了法學(xué)教育的成效。因為法律職業(yè)其特殊性，要求從業(yè)人員必須具有對法律不渝的信念、成熟的心智、完備的法學(xué)理論。
相關(guān)信息案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應(yīng)用的具體“假論文”背后有什么真問題（共3篇）淺論學(xué)習(xí)型思想政治理論課教師的培養(yǎng)淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò)探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設(shè)與辨析怎樣寫研究性論文撰寫方法（共3篇）運用政治理論指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作關(guān)于區(qū)分法條競合與想象競合的意義試析受教育權(quán)理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實踐教學(xué)模式改革等特質(zhì)。因此，法學(xué)教育，最主要是對法律人進行全方位的高素質(zhì)教育，這種教育的內(nèi)容包括對法律的執(zhí)著信念、倫理精神、人文情懷、專業(yè)理論的儲備、心理素質(zhì)以及行事方式等。而在高職院校環(huán)境中，學(xué)生素質(zhì)與本科生相比，普遍接受能力較低、學(xué)風紀律散漫，極大地影響了法律專業(yè)的教育質(zhì)量。
�。ㄈ⿴熧Y力量薄弱
我國高職院校的法學(xué)專業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，雖然各方面都已有了很大的提高，但是與世界先進的師資力量相比仍顯單薄，尤其是對兼具較高理論水平及豐富實踐經(jīng)驗的高水平教師類人才的缺乏。能力強、教學(xué)效果好的教師大多更愿意跳槽，轉(zhuǎn)入高等學(xué)府，以獲得更大的發(fā)展平臺和更多的發(fā)展機會。這就使得高職院校對骨干力量的進一步缺乏，削弱了教學(xué)力量，形成了惡性循環(huán)。同時，一些高職院校由于經(jīng)費、管理等原因，教學(xué)設(shè)施和手段也相對高校較為落后，教學(xué)規(guī)模難以成形。
二、高職法學(xué)教育存在的問題
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教育部在相關(guān)文件中，對高職高專教育的定義是 ：我國高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的教育。因此，高職教育不僅要傳授知識，更應(yīng)以基本技能訓(xùn)練和提高職業(yè)綜合能力為重點，以全面提升學(xué)生的基礎(chǔ)能力和基本素質(zhì)為目標。由于高職教育的人才產(chǎn)出質(zhì)量無法和高校抗衡，法學(xué)界有些學(xué)者認為應(yīng)當取消高職層次的法學(xué)教育，從而提高法學(xué)教育的整體水平。謝暉教授：“高等法學(xué)教育目標： 精英還是大眾？”高職法學(xué)教育的現(xiàn)狀可謂是危機四伏，因此，只有在發(fā)展的道路上不斷創(chuàng)新，突出其應(yīng)用型、復(fù)合型的專業(yè)特色，努力培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型人才，才能捍衛(wèi)自己在國家法學(xué)教育體系中地位。
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近年來，精英教育的呼聲越來越高，法律教育的精英化趨勢也日漸明顯。徐顯明教授指出：“未來的法律教育應(yīng)該向精英化方向發(fā)展”；司法部在2001年發(fā)出公告，在2002年之后的國家司法考試政策將有所變化。政策規(guī)定，報名者需“具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識”。這樣的規(guī)定讓高職法律畢業(yè)生無法參加司法考試，法律的精英化教育趨勢使高職法學(xué)教育的生存與發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)，前途命運堪憂。
�。ㄈ┊厴I(yè)生就業(yè)困難
失去了參加司法考試的資格意味著專科法學(xué)畢業(yè)生失去了很大的可能就業(yè)資本。為了從事相關(guān)職業(yè)、獲得更多的機會，高職法學(xué)生不得不繼續(xù)求學(xué)，以獲得司法考試要求的本科學(xué)歷。求學(xué)的主要途徑是自學(xué)考試和專升本。但由于難度較大，大部分學(xué)生無法完成相關(guān)學(xué)業(yè)。這部分失去先機的學(xué)生在與本科生進行競爭時，則需要面對更大的壓力。而大部分司法機關(guān)及律師事務(wù)所在招聘法官助理、檢察官助理及律師助理等職位時都要求被聘人員具有本科以上學(xué)歷和法律職業(yè)資格。即使是招聘書記員、企業(yè)法務(wù)人員，或者司法機關(guān)在招聘司法警察時，大多也對本科學(xué)歷提出了基礎(chǔ)要求，這成為了高職法學(xué)畢業(yè)生進入法律服務(wù)領(lǐng)域的極大障礙。
三、高職法學(xué)教育的發(fā)展方向及路徑
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基于教育部文件對高職法學(xué)教育給出的明確定位，高職法學(xué)教育的目的就是要為基層法律服務(wù)培養(yǎng)輔助性法律人員。所謂輔助性法律人員，主要是指承擔法律輔助性工作或從事基層事務(wù)性法律工作的人員，如書記員、法官助理、檢察官助理、律師助理、法律基層服務(wù)所工作人員、速錄員以及企業(yè)法務(wù)人員等。因此，在人才培養(yǎng)目標定位上，高職教育與高等教育始終是存在區(qū)別的。譬如，根據(jù)《法官法》、《檢察官法》以及《律師法》規(guī)定，成為法官、檢察官、律師必須通過司法考試，具有法學(xué)本科以上學(xué)歷。因此高職教育便不能定位于培養(yǎng)此類高級專業(yè)人才上，而應(yīng)立足于法律輔助人才的培養(yǎng)，這應(yīng)該是高職法學(xué)教育不同于法律精英教育一種獨特的教育模式。通過這種明確的目標定位，高職法學(xué)教育在日常的教學(xué)中就應(yīng)更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力與綜合能力，讓學(xué)生通過實踐來掌握書記員、法律輔助人員等在工作中應(yīng)具備的基本能力，從而在畢業(yè)后能盡快適應(yīng)崗位，提高自身競爭力。
�。ǘ└呗毞▽W(xué)教育的發(fā)展路徑
1、高職法律教育對人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新：
第一，開展多元化的培養(yǎng)模式。目前，高職畢業(yè)生在就業(yè)競爭中不僅僅需要專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)能力，更需要多元化、跨專業(yè)的復(fù)合型能力加以輔助。如果一個畢業(yè)生沒有足夠突出的綜合應(yīng)變能力，在日趨激烈的職場競爭中，便很難在人群中顯露優(yōu)勢甚至只能被淘汰。為此，我們必須加強人才培養(yǎng)模式的復(fù)合性，使我國的高職法學(xué)教育從專業(yè)的理論型教育，過渡到具有高職特色的應(yīng)用型教育。適應(yīng)市場需求的法學(xué)人才應(yīng)盡可能兼收并蓄，在掌握法律知識的同時，也應(yīng)掌握其它相關(guān)方面的知識，尤其是與法律職業(yè)聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，如財會、金融、計算機、外語等。只有當人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)從單一到復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，才能真正有效地提高學(xué)生在社會中的競爭能力。
第二，符合職業(yè)化需求的專業(yè)設(shè)置。高職法律教育應(yīng)從定向的人才培養(yǎng)目標出發(fā)，以輔助性法律職業(yè)需求為導(dǎo)向，綜合考量，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)。并不斷地根據(jù)社會需求的變化及法律行業(yè)的發(fā)展趨勢，調(diào)整對開設(shè)專業(yè)的設(shè)置，以獲得最優(yōu)化的專業(yè)層次，培養(yǎng)出業(yè)內(nèi)緊缺的專業(yè)化的多職能輔助性人才。
第三，不斷拓展的專業(yè)方向。目前，高職法學(xué)院校普遍設(shè)置的法律專業(yè)主要包含法律事務(wù)、法律文秘、公安管理等，專業(yè)方向相對較少，對應(yīng)的就業(yè)面也相對狹隘。為進一步滿足社會對各個方向基層法律服務(wù)人員的需求，各高職院校應(yīng)在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上，將前瞻性的目光結(jié)合科學(xué)的預(yù)判，開設(shè)更具發(fā)展前景的新興專業(yè)，如行政管理、社區(qū)管理、安全保衛(wèi)、法律財會等。不僅能使畢業(yè)生的就職領(lǐng)域更廣，同時還可以通過專業(yè)的拓展與細化，培養(yǎng)出適應(yīng)性更強、競爭力更大的畢業(yè)生。
第四，課程體系的完善合理化。高職法律教育應(yīng)始終以培養(yǎng)輔助型目標人才為主旨設(shè)置教學(xué)大綱及課程體系。針對畢業(yè)生未來職業(yè)的需求，增加實用性、技能性較強的實踐實訓(xùn)課程，減少專業(yè)性過高的理論課程，以加強高職學(xué)生法律輔助型職業(yè)技能的培養(yǎng)，使其獲得更高的職業(yè)適應(yīng)能力和運用能力。
第五，主動探求多樣化的教學(xué)方法。由于法學(xué)極強的實踐性特點，法學(xué)教育也應(yīng)不斷適應(yīng)社會的進步、科技的發(fā)展以及市場的需要，改變傳統(tǒng)單一的授課型教學(xué)方式，采取多樣化的教學(xué)方法。譬如結(jié)合情境模擬教學(xué)法、案例教學(xué)法等多種教學(xué)方式，把在現(xiàn)實職場中可能面臨的典型問題和案例，生動地展現(xiàn)給學(xué)生，使其身臨其境地面對困難，以增強學(xué)生日后理解、解決問題的能力。
2、打造雙師型教師隊伍：
高職法律教育由于強調(diào)學(xué)生法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，因此任教的法學(xué)教師應(yīng)有一定的有從事法律社會服務(wù)的經(jīng)驗，并且能夠?qū)⒎蓪嵺`經(jīng)驗應(yīng)用于教學(xué)領(lǐng)域。因此，高職院校必須逐步培訓(xùn)一支既具有較強的理論功底，能夠傳授法學(xué)專業(yè)理論知識，又具有一定的實踐經(jīng)驗，足以指導(dǎo)學(xué)生從事法律實務(wù)的雙師型的法律教師隊伍。法學(xué)教師在職業(yè)教育生涯中，除了具有教師資格證，還應(yīng)考取司法考試資格證書或其他相關(guān)職業(yè)證書，并且要在社會上從事一定量的法律服務(wù)工作，從而不斷地汲取、豐富自身的實務(wù)經(jīng)驗，提高自己在領(lǐng)域內(nèi)的實踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力。同時，高職院校還可選擇聘請司法實踐部門的專業(yè)人士擔任兼職教師或定期開展講座等，使學(xué)生能夠獲得更多的實踐指導(dǎo)。
3、探索學(xué)校與社會間的多方合作，建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)場地：
高職法律院校應(yīng)注重實訓(xùn)基地的建設(shè)與使用，以加強對學(xué)生的實務(wù)操作能力、臨場應(yīng)變能力等應(yīng)用型能力。一方面，應(yīng)加強校園內(nèi)部實訓(xùn)場地的建設(shè)與課程的增設(shè)。例如創(chuàng)建模擬法庭、法律診所、速錄實訓(xùn)室等場地，并制定教學(xué)計劃，分配相應(yīng)的課時和學(xué)分，模擬就業(yè)崗位的實際情況，進行技能操作訓(xùn)練，并建立嚴格的考核制度，以提高學(xué)生的司法實踐能力、表達溝通能力、分析判斷能力等。另一方面，要努力嘗試與社會各方合作，爭取校外實訓(xùn)機會。例如通過與司法機關(guān)、大型律師事務(wù)所、經(jīng)濟實體等機構(gòu)進行合作，搭建校外教學(xué)實踐基地或提供校外實習(xí)經(jīng)歷等，為學(xué)生增加社會實踐訓(xùn)練。這樣不僅能將理論教學(xué)與實踐教學(xué)貫穿于課堂內(nèi)外，實現(xiàn)法律教育與法律職業(yè)的有效對接，還能為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的工作機會，為企業(yè)提供大量的生源和篩選、考察機會。
綜上所述，我國的高職法學(xué)教育正面臨著適應(yīng)市場、自我定位及系統(tǒng)完善等一系列挑戰(zhàn)。高職法學(xué)教育培養(yǎng)的目標應(yīng)是面向司法、經(jīng)濟領(lǐng)域的需求，培養(yǎng)兼?zhèn)湓鷮嵉膶I(yè)知識、高效的操作能力以及良好的應(yīng)變能力的實務(wù)輔助型人才。只有當我國的法學(xué)教育既能培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞母叨朔扇瞬�，又能培養(yǎng)出大量的富有法律知識和協(xié)作能力，能夠充分輔佐高端法律人才的應(yīng)用型的人才時，才能使其更好地服務(wù)于我國的社會主義法治建設(shè)與發(fā)展。
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