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2015城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報
今年以來，東郭鎮(zhèn)按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的統(tǒng)一部署，把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要民生工程來抓，堅持因村制宜，多措并舉，在全鎮(zhèn)上下掀起了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動熱潮，努力實現(xiàn)文明生態(tài)環(huán)保衛(wèi)生一體化發(fā)展，鎮(zhèn)、村面貌得到明顯改觀，為廣大群眾創(chuàng)造了環(huán)境優(yōu)美、凈潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。
一、主要做法和經(jīng)驗
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，專門成立以鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并組織相關(guān)部門及試點村外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒成熟的經(jīng)驗做法。充分利用宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等形式，廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，發(fā)放《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》3.5萬余張，努力營造全鎮(zhèn)共同關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的濃厚氛圍。
二是健全隊伍，完善配套。成立了由36人組成的城管環(huán)衛(wèi)隊伍;面向社會公開招聘65名勤勞敬業(yè)的保潔員，并為每名保潔員詳細劃定了保潔責(zé)任區(qū)，簽訂了責(zé)任狀;各黨總支明確總支副書記為環(huán)衛(wèi)專職管理人員;村支部書記為村級負責(zé)人，各村按照每200人設(shè)置一名保潔人員的原則，組建本村保潔隊伍，逐步形成以專業(yè)隊伍為主、全面動員、多方參與的環(huán)衛(wèi)隊伍體系。突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在滕平路、旅游路、木黨路等5條主干線路兩側(cè)設(shè)置30個大型垃圾斗，每村按照10-15戶設(shè)置一個分類(可回收/不可回收)垃圾桶，在鎮(zhèn)駐地中村社區(qū)建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站一處，并配備了工作人員專門負責(zé)管理維護。
三是創(chuàng)新思路，培植典型。實施了生活垃圾集中處理的“四個一”工程，投資300余萬元建設(shè)了玉泉、王莊、唐林新村、大堂門等村級垃圾收集站4座，建設(shè)了車庫、管理房、垃圾分類處理場和太陽能氧化池等垃圾收集設(shè)備。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理模式，對生活垃圾實行定人、定點、定時收集生活垃圾，分類處理，解決了農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)廢物對村莊環(huán)境的污染問題。玉泉村還建設(shè)了污水氧化塘，成立物業(yè)管理辦公室，從根本上解決了污水處理難題，健全了長效管理機制。中國環(huán)境報頭版頭條以《如何確保農(nóng)村治污設(shè)施正常運行?山東玉泉村有新做法--借鑒城市做法，請來物業(yè)管家》為題刊發(fā)報道東郭鎮(zhèn)玉泉農(nóng)村環(huán)境整治新做法，一個被稱為“玉泉模式”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治典型經(jīng)驗在全國廣泛傳播。
四是全面發(fā)動，綜合整治。全市會議之后，東郭鎮(zhèn)立即召開會議、制定了實施方案，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治的原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，明確任務(wù)、責(zé)任分工，共動用挖掘機，鏟車、拖拉機等機械60余臺次，民工1000余人次，清理土石、垃圾800余方，為廣大群眾提供一個良好的生活環(huán)境。
五是強化督導(dǎo)，確保實效。積極探索環(huán)衛(wèi)工作新模式，不斷完善崗位責(zé)任制和環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案。專門成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組，不定期對各黨總支、村的環(huán)衛(wèi)保潔工作進行考核，并將考核結(jié)果作為年終評先樹優(yōu)、星級支部書記評選的重要依據(jù)。安排專人每天對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行巡查。同時，鎮(zhèn)財政設(shè)立了專項資金，實行以獎代補，按照《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》要求，對于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)驗收合格的村，對垃圾桶、大型垃圾斗給予補貼，為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
六是完善制度，長效管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、專業(yè)化、日�；芾碥壍�，制定出臺了《東郭鎮(zhèn)關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，成立洪利環(huán)衛(wèi)保潔公司，按照市環(huán)衛(wèi)處考核獎懲辦法進行嚴格考核，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，徹底解決整治后反彈問題。并按照“屬地管理”的原則，建立了鎮(zhèn)政府、黨總支、村三級管理體制，建立健全村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾集中處理、督查考評等制度，逐步形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系。
二、存在問題和不足
一是資金配套問題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程，需要大量資金對生活垃圾、生活污水等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，但是目前村級無收入，只能靠上級撥付的專項資金補助和地方政府配套資金進行建設(shè)，建設(shè)資金明顯不足。
二是長效管理問題。這是一項長效化、規(guī)范化的工作，需要各級建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治維護和管理，落實人員、資金、職責(zé)等問題。
三、下步打算
一是強化宣傳，注重引領(lǐng)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活，要采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，同時發(fā)揮好玉泉等村的典范帶動作用，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
二是加大投入，完善配套。加大財政扶持力度，完善保潔作業(yè)工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、運輸車等設(shè)施配套，為工作開展提供便利。
三是深入推進，確保實效。按照各級工作要求和實施方案，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日�；�”發(fā)展軌道，深入推進活動開展，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是落實責(zé)任，嚴格獎懲。明確各級工作職責(zé)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入常規(guī)化管理，鎮(zhèn)政府將組織不定期考核，考核結(jié)果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，嚴格獎懲，確保整治效果。
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