會計(jì)信息失真
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會計(jì)信息失真【1】
摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)信息受到越來越多的重視,其真實(shí)性也越來越多地受到關(guān)注。
會計(jì)信息失真現(xiàn)象的普遍存在,嚴(yán)重影響著社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。
因此,深入認(rèn)識會計(jì)信息失真問題,揭示會計(jì)信息失真的危害性,分析會計(jì)信息失真的原因,尋找治理會計(jì)信息失真的對策,是擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的問題。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真;成因;危害;對策
會計(jì)信息是企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的綜合反映,會計(jì)信息可靠性要求企業(yè)必須以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。
如果財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的會計(jì)信息不可靠,就會給投資者等使用者的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)甚至損失。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),人們對會計(jì)信息的依賴程度越來越強(qiáng),會計(jì)信息失真嚴(yán)重?fù)p害了社會公眾的利益,破壞了市場經(jīng)濟(jì)的秩序,阻礙了和諧誠信社會的構(gòu)建。
為此,很有必要對企業(yè)會計(jì)信息失真、危害、成因及治理對策進(jìn)行深入的探討。
一、會計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)
會計(jì)信息失真主要表現(xiàn)為會計(jì)信息不實(shí)和會計(jì)信息造假。
會計(jì)信息不實(shí)是指會計(jì)人員在遵循會計(jì)規(guī)范提供會計(jì)信息的過程中,由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足或會計(jì)本身的不確定性,導(dǎo)致會計(jì)信息不實(shí)的特征表現(xiàn),如減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、無形資產(chǎn)的攤銷年限、存貨的計(jì)價(jià)方法等。
會計(jì)信息造假是指會計(jì)活動中的當(dāng)事人為達(dá)到某種不可告人的目的,事前經(jīng)過周密安排,故意造成的信息虛假,如隱瞞收入、偷稅漏稅、私設(shè)小金庫等。
二、會計(jì)信息失真的危害
會計(jì)信息失真的危害可以概括為7個(gè)方面:
第一,擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)金融犯罪。
第二,破壞了投資環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。
第三,損害了國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
第四,破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
第五,掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。
第六,引發(fā)會計(jì)信息信任危機(jī)。
第七,助長了腐朽現(xiàn)象和不正之風(fēng)。
三、會計(jì)信息失真的原因
(一)會計(jì)制度不完善
目前,我國會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度并用,并且準(zhǔn)則、制度中留有較多的靈活性,會計(jì)制度的制定無論是從時(shí)間上還是空間上都缺乏一個(gè)充分博弈的過程。
而且,隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的`不斷變化,新的交易和事項(xiàng)不斷涌現(xiàn),新舊經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和新舊會計(jì)制度的交替,客觀上為會計(jì)舞弊提供了空間。
(二)公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范
公司的董事會、監(jiān)事會人員往往由公司內(nèi)部人員兼任,董事會、監(jiān)事會難以發(fā)揮監(jiān)督和控制經(jīng)理層的作用。
一些上市公司的獨(dú)立董事由于時(shí)間和精力的限制,對企業(yè)的經(jīng)營狀況缺乏深入細(xì)致的了解,監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮;同時(shí)由于監(jiān)事會成員普遍缺乏法律和財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識,對董事和經(jīng)理的經(jīng)營失誤行為難以判別,也很難保證其有效的監(jiān)督。
因此,在這樣的公司治理結(jié)構(gòu)之下,會計(jì)舞弊、會計(jì)信息失真是不可避免的。
(三)監(jiān)督不到位
1、外部監(jiān)督,包括政府各職能部門和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
由于存在各自為政、職能交叉的矛盾,造成了對一些違法違紀(jì)行為誰都可以問、誰都可以不問的局面。
部分中介機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮,與企業(yè)合謀造假,導(dǎo)致會計(jì)信息嚴(yán)重失真。
2、內(nèi)部監(jiān)督。
很多企業(yè)缺少必要的內(nèi)部牽制和復(fù)核,沒有建立健全相應(yīng)的內(nèi)控制度。
(四)會計(jì)人員素質(zhì)不高
會計(jì)人員作為會計(jì)信息的生產(chǎn)者和提供者,是防止會計(jì)信息失真,保證其質(zhì)量的第一道防線。
所以其綜合素質(zhì)的高低,在一定程度上決定了會計(jì)信息質(zhì)量的好壞。
然而,目前我國會計(jì)人員整體素質(zhì)不高,一方面是會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,許多會計(jì)人員只能應(yīng)付較簡單的會計(jì)業(yè)務(wù),對復(fù)雜的業(yè)務(wù)很難較好地處理。
另一方面是會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,一些會計(jì)人員只注重埋頭做事,忽視了會計(jì)道德修養(yǎng)的提高,不堅(jiān)持原則,缺乏責(zé)任感,為了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給予的既得利益,違反會計(jì)法規(guī),篡改會計(jì)數(shù)據(jù),與領(lǐng)導(dǎo)共同舞弊,獲取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。
(五)違法處罰力度不大
獲得收益是經(jīng)營者提供失真會計(jì)信息的主要目的。
由于目前我國對提供失真會計(jì)信息的懲罰力度太弱,往往只傷其皮毛,不傷其筋骨,使其造假成本遠(yuǎn)低于其所獲得的收益,致使某些單位和個(gè)人敢于鋌而走險(xiǎn),提供失真的會計(jì)信息以獲取豐厚的額外收益。
四、會計(jì)信息失真的治理對策
(一)完善會計(jì)制度,提高其可操作性
對經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新問題,要及時(shí)修訂或補(bǔ)充有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章。
加強(qiáng)對會計(jì)理論與會計(jì)方案的研究,使理論與實(shí)踐相適應(yīng)。
研究符合我國會計(jì)情況的具體理論指導(dǎo)和制訂一些會計(jì)研究方法,降低因合理性造成的會計(jì)信息失真。
(二)建立規(guī)范的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)
1、充分發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)約束機(jī)制產(chǎn)生的效益和作用。
包括建立健全獨(dú)立董事制度、調(diào)整持股結(jié)構(gòu)來分散大股東的股權(quán)、建立審計(jì)委員會、建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束、建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關(guān)系等措施。
2、加強(qiáng)資本市場、經(jīng)理市場等外部市場建設(shè),完善公司外部治理結(jié)構(gòu)。
發(fā)展證券市場,擴(kuò)大證券規(guī)模,分散股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的資本市場,培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會計(jì)信息需求主體市場的形成;建立專業(yè)經(jīng)理人才市場,將競爭機(jī)制引入企業(yè)經(jīng)營者的任命,并通過資本市場的有效運(yùn)行將替換機(jī)制引入專業(yè)經(jīng)理人才市場;積極培育壯大機(jī)構(gòu)投資者,努力發(fā)揮其在公司治理結(jié)構(gòu)中積極主動地監(jiān)督作用。
3、進(jìn)一步完善信息披露制度。
股東和潛在投資者需要得到定期、可靠、可比、足夠詳細(xì)的信息,從而使他們能對經(jīng)理層是否稱職做出評價(jià),并對股票價(jià)值進(jìn)行評估。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督
1、強(qiáng)化政府職能部門的監(jiān)督。
財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及時(shí)嚴(yán)肅處理。
2、健全社會監(jiān)督機(jī)制。
充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的職能作用,使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能納入法制化軌道,注冊會計(jì)師要推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)規(guī)范。
同時(shí)要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)組織經(jīng)營的管理,這些組織的存在是依靠監(jiān)督、審查等各類經(jīng)濟(jì)活動而延續(xù)下去的。
3、完善企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
內(nèi)部控制體系是企業(yè)內(nèi)部相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ),在此技術(shù)上健全和完善內(nèi)部會計(jì)管理和控制制度。
包括會計(jì)人員崗位責(zé)任、賬務(wù)處理流程、內(nèi)部牽制、稽核、定額管理、原始記錄管理、財(cái)產(chǎn)清查、賬務(wù)收支審批、會計(jì)檔案保管、財(cái)務(wù)分析、違紀(jì)處理等項(xiàng)制度。
采取的有效的控制措施,從原始憑證的索取,到會計(jì)報(bào)表的核算,規(guī)范必須的程序,建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,防止非法取得或填制、偽造原始憑證,從而形成的一套嚴(yán)密的控制體系,杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會計(jì)人員素質(zhì)量
在提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,專業(yè)知識的同時(shí),要加強(qiáng)對會計(jì)人員思想和職業(yè)道德的,使每個(gè)會計(jì)人員都能擔(dān)當(dāng)起會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
這樣才能提高會計(jì)人員素質(zhì),從而保證會計(jì)信息的質(zhì)量。
(五)實(shí)行會計(jì)人員委派制
改變會計(jì)人員隸屬關(guān)系,實(shí)行會計(jì)委派制,通過穩(wěn)定會計(jì)負(fù)責(zé)人的地位,保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員不受干擾地正確貫徹執(zhí)行國家政策、法規(guī)和制度,提供客觀、真實(shí)的會計(jì)信息,維護(hù)正常規(guī)范的會計(jì)工作秩序,只有這樣,才能徹底走出企業(yè)財(cái)務(wù)人員“雙重身份”的尷尬境地,從而在一定程序上提高了會計(jì)信息的質(zhì)量。
(六)加大處罰力度
《會計(jì)法》對會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督作了明確的規(guī)定,雖然對單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員的法律責(zé)任作了要求,但比較原則、操作性差,不夠細(xì)致,無論從經(jīng)濟(jì)上還是行政上,法律條款規(guī)定得太輕,很難發(fā)揮懲治的作用。
因此,各級檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督過程中,應(yīng)嚴(yán)格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,促進(jìn)會計(jì)信息真實(shí)、完整。
五、結(jié)束語
會計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式多樣,危害嚴(yán)重。
因此,我們必須解決治理好會計(jì)信息失真問題,從而推動我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。
會計(jì)信息失真及對策【2】
[摘 要]公司會計(jì)信息失真是制約我國證券市場健康發(fā)展的主要問題之一。
對于會計(jì)信息失真的治理,需要結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史與實(shí)際,借鑒與吸收西方國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因地制宜采取有效的對策。
在分析公司會計(jì)信息失真原因的基礎(chǔ)上,提出了具體的治理對策。
[關(guān)鍵詞]公司;會計(jì)信息失真;治理
一、經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,管理越重要,會計(jì)越重要
會計(jì)信息越來越為廣大投資者、債權(quán)人企業(yè)管理當(dāng)局等會計(jì)信息使用者所重視,成為政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。
而會計(jì)造假、會計(jì)信息失真的危害也日趨加劇。
會計(jì)領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家和社會公眾利益。
二、會計(jì)信息失真的成因
導(dǎo)致會計(jì)信息失真的原因很多,如會計(jì)法規(guī)不健全、會計(jì)人員職業(yè)技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。
其主要原因應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)會計(jì)人員職業(yè)道德水平低下
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個(gè)人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業(yè)道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會導(dǎo)致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。
其結(jié)果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會計(jì)的立身之本。
(二)企業(yè)(或領(lǐng)導(dǎo)者)利益所致
1.借款動機(jī)。
向銀行貸款時(shí),需要評估企業(yè)的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實(shí)上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業(yè)。
因此,銀行借款大多是錦上添花,而不愿雪中送炭,為了獲得銀行支持,有些企業(yè)不得不粉飾會計(jì)報(bào)告,表現(xiàn)虛假的繁榮。
2.納稅動機(jī)。
所得稅費(fèi)用是以應(yīng)稅所得(會計(jì)利潤+調(diào)整項(xiàng)目)為計(jì)稅依據(jù)來計(jì)算的`,為了減少所得稅費(fèi)用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費(fèi)用、該調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達(dá)到少交所得稅的目的,導(dǎo)致會計(jì)信息失真。
3.責(zé)任動機(jī)。
很多國有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績,在生產(chǎn)經(jīng)營活動無法獲利、無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下,求助于會計(jì)。
會計(jì)則以與關(guān)聯(lián)方對開增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入;或單向開出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅;或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費(fèi)用,故意混淆不同成本項(xiàng)目、費(fèi)用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤,以完成或解除責(zé)任。
除此之外,還有安全動機(jī)、確保職位動機(jī)、政治動機(jī)、股票發(fā)行和上市動機(jī)等。
(三)內(nèi)部控制制度不嚴(yán)
企業(yè)管理水平低下,缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制機(jī)制。
具體表現(xiàn)為:根本沒有內(nèi)部控制制度,或者有但只是擺設(shè),從不執(zhí)行;財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明;內(nèi)部審計(jì)沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力;無評價(jià)、無獎懲,不能激發(fā)積極性。
三、防范會計(jì)信息失真現(xiàn)象的對策建議
應(yīng)當(dāng)看到,會計(jì)信息失真是通過會計(jì)工作表現(xiàn)出來的,但影響會計(jì)信息質(zhì)量的因素卻不僅僅表現(xiàn)在會計(jì)領(lǐng)域。
從目前來看,會計(jì)信息失真現(xiàn)象是由多方面原因造成的,須采取多種措施進(jìn)行綜合治理,做到標(biāo)本兼治。
1.加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),營造良好的社會環(huán)境。
一是廣泛宣傳會計(jì)誠信的重要性,教育會計(jì)人員以“不做假賬”為道德準(zhǔn)則,以《會計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,樹立正確的人生觀和職業(yè)觀,自律、自重、自強(qiáng),上頂住壓力,下?lián)踝≌T惑,維護(hù)會計(jì)人員良好的社會形象。
二是加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育,提倡會計(jì)人員終身教育觀念,按崗施教,學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識和財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,使其不斷提高素質(zhì),積累經(jīng)驗(yàn),更新知識,提高其職業(yè)判斷技能,切實(shí)履行法定責(zé)任,堅(jiān)持原則,忠于職守。
三是進(jìn)一步完善會計(jì)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入、考核、獎懲、培訓(xùn)、退出等辦法,同時(shí)將會計(jì)職業(yè)道德納入會計(jì)從業(yè)資格考試范疇,納入會計(jì)日常管理工作,推動和完善會計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范化和法制化,使會計(jì)職業(yè)道德教育成為一項(xiàng)常抓不懈的內(nèi)容。
四是建立和實(shí)施企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、會計(jì)從業(yè)人員誠信檔案管理制度,每年進(jìn)行年審、考評,表揚(yáng)信用好的,曝光失信行為,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其從業(yè)資格,并將考評結(jié)果記入個(gè)人誠信檔案,讓造假單位和個(gè)人名譽(yù)掃地,付出代價(jià),增強(qiáng)單位及會計(jì)人員的誠信意識;五是切實(shí)維護(hù)會計(jì)人員的正當(dāng)權(quán)益,保護(hù)和獎勵那些堅(jiān)持原則、依法辦事、恪盡職守的會計(jì)人員,讓那些廉潔奉公、“不為五斗米折腰”的會計(jì)人員“頂?shù)米�、站得住�?營造抑惡揚(yáng)善的良好環(huán)境,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進(jìn)會計(jì)職業(yè)道德的遵守。
2.規(guī)范單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
會計(jì)信息失真的原因主要來自單位內(nèi)部,“源泉”主要是單位負(fù)責(zé)人,要解決這個(gè)問題,必須要從“源頭”抓起。
一是要加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)會計(jì)知識的培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)對其誠信意識、道德和法律意識教育,以增強(qiáng)其遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)意識,爭取其對會計(jì)工作的理解和支持,以此推動會計(jì)工作規(guī)范發(fā)展。
二是明確單位負(fù)責(zé)人為會計(jì)信息第一責(zé)任人,要按照新《會計(jì)法》中“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的要求,強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任和所承擔(dān)的法律責(zé)任,督促其加強(qiáng)會計(jì)管理。
三是加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管,健全和完善對單位負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)制度和三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系。
四是加大各單位會計(jì)工作的透明度,真正實(shí)行財(cái)務(wù)公開,自覺接受廣大干部職工監(jiān)督;五是要加大會計(jì)信息失真的處罰力度,重點(diǎn)追究造假單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,尤其是追究指使、脅迫、強(qiáng)令會計(jì)人員做假賬的領(lǐng)導(dǎo)者法律責(zé)任,要讓造假者從各方面都受到損失,讓人們感到造假得不償失,增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任意識。
如鄭百文公司原董事長因造假被判刑,就是個(gè)很好的反面教材。
3.建立和完善內(nèi)部控制體系,提高會計(jì)主體行為的規(guī)范程度。
一是不斷加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)管理制度建設(shè),規(guī)范和完善單位內(nèi)部會計(jì)管理活動的各項(xiàng)制度、措施和辦法,有效地維護(hù)會計(jì)管理制度體系的完整性、協(xié)調(diào)性和有效性,逐步建立基層單位對會計(jì)信息質(zhì)量全面負(fù)責(zé)的良性機(jī)制。
二是明確單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計(jì)師、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)人員的具體分工和職責(zé),確定單位內(nèi)部會計(jì)核算形式,強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督權(quán),確保會計(jì)信息真實(shí)可靠
三是建立并完善單位內(nèi)部牽制制度、稽核制度、內(nèi)審制度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤,防范財(cái)務(wù)造假,有效堵塞漏洞;四是充分發(fā)揮會計(jì)控制的作用,由所有者委派財(cái)務(wù)總監(jiān),領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員工作,變一支筆簽字為兩支筆簽字,使財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營者之間互相配合互相監(jiān)督,最大限度地維護(hù)所有者權(quán)益,使會計(jì)信息真實(shí)可靠。
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