在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿
同志們：
前幾天，我縣已相繼召開信訪維穩(wěn)安全工作會議和安全生產(chǎn)工作十三長會議，但今天我們又專題召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議，是因為當前我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻、會議召開迫在眉睫，在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿。下面，我就當前全縣安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見：
一、直面問題、汲取教訓，清醒認識安全生產(chǎn)嚴峻形勢
春節(jié)以來，全縣相繼發(fā)生多起安全事故。2月13日下午，板橋鄉(xiāng)發(fā)生一起廢棄倉庫非法儲存煙花爆竹爆炸事故，倉庫被夷為平地，周邊民房受損，4名兒童不同程度受傷;3月5日下午，復興鎮(zhèn)發(fā)生一起摩托車和小轎車相撞事故，造成摩托車駕駛員1人死亡;昨天上午楊橋鎮(zhèn)又發(fā)生了損失重大、后果慘重的道路交通安全事故。這些事故的頻繁發(fā)生，既給公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門帶來了大量的后續(xù)工作，又給事故責任單位造成了一大筆經(jīng)濟損失，更給遇難者造成了無法挽回的生命損失，給其家人造成了巨大的傷痛折磨。從這些事故可以看出，我縣的安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是還存在一些主觀問題，我認為有三個方面：一是厭戰(zhàn)情緒。有些同志認為安全生產(chǎn)年年抓、天天抓，沒有盡頭，不自覺地產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，不愿下大力氣去抓。二是敷衍應付。一些企業(yè)不同程度存在無視安全生產(chǎn)法規(guī)，有令不行、有禁不止，在安全隱患排查、安全生產(chǎn)措施落實過程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存僥幸，對存在的安全隱患不夠重視，認為是小事，無關(guān)緊要。這些問題如果不有效解決，將為我縣發(fā)生安全事故埋下禍根，對我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來巨大隱患。為此，大家務必要高度警醒、警鐘長鳴，堅持從嚴落實安全生產(chǎn)措施，真正把安全生產(chǎn)工作做細做實，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、剛化舉措，突出重點，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各企業(yè)要堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步強化舉措，扎實有效開展好各項工作，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動局面。
(一)全力做好“3.06”事故善后處理工作
處理“3.06”道路交通安全事故，必須堅持以人為本、維護穩(wěn)定、依法處理、公開及時和“四不放過”的總體原則，全力做好四個方面工作：一是全力做好遇難者家屬安撫工作。楊橋鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、燈塔鄉(xiāng)要成立一對一的安撫小組，由黨政主要領導牽頭掛帥，分工負責、層層落實，全力安撫遇難者家屬，最大努力減輕他們的心靈創(chuàng)傷，讓遇難者家屬相信、理解并配合政府和有關(guān)部門工作。二是全力做好遇難者善后事宜。交通、運管、南運集團儀隴分公司、保險公司等單位要認真研究和處理遇難者善后工作，特別是要加緊做好理賠工作，盡快支付遇難者喪葬費用，讓遇難者及早入土為安。三是全力做好事故成因和責任認定工作。事故調(diào)查處理小組成員單位要抽調(diào)精干力量，組建專門班子，認真細致、從嚴從快開展調(diào)查處理工作，查清事故的來龍去脈，厘清事故責任。四是全力做好正面報道。新聞報道要做到實事求是、客觀公正，防止節(jié)外生枝、惡意炒作。既要報道事故發(fā)生后縣委、縣政府采取的應對措施和所做工作，又要及時公開回應社會上特別是網(wǎng)絡上網(wǎng)友關(guān)注的話題，避免蔓延散播虛假信息。
(二)扎實抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是全面開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和各企業(yè)要在下周二前召開安全生產(chǎn)工作會，并立即組織專人對本轄區(qū)、本行業(yè)進行一次全面深入的安全隱患大排查。對排查出的隱患，能夠自行解決的要立即落實整改措施、整改時限、整改責任人并及時整改;對自身無力解決的較大安全隱患，要將隱患類別、隱患地點等情況記錄清楚，在3月15日前報縣安監(jiān)局匯總，縣安監(jiān)局牽頭核實后報縣政府，縣政府將召開常務會議專題研究解決。
二是大力開展安全宣教培訓。加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓是提高全民安全意識、預防安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各部門要采取電視、網(wǎng)絡、標語、流動宣傳等多種形式大力宣傳安全知識，增強群眾安全責任意識。公安、交通、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要對重點和高危行業(yè)的經(jīng)營者、管理者，至少開展一次以上的專門培訓，并督促各重點企業(yè)開展全員培訓，做到人人心中有根弦、時時刻刻講安全。
三是全力抓好基層基礎工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基礎設施建設，今年是我省道路交通安全綜合整治攻堅年，交通部門要把握好這次機遇，認真規(guī)劃并盡快實施公路安保工程，實現(xiàn)我縣省、縣、鄉(xiāng)公路安保設施全覆蓋。②要對全縣道路交通、非煤礦山、危化企業(yè)等高危行業(yè)實行集中視頻監(jiān)控，實現(xiàn)高危行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。③要嚴把新、改、擴建項目“三同時”審查，園區(qū)管委會、教育、住建、發(fā)改等部門要與縣安監(jiān)局積極配合，盡快完成各重點建設項目“三同時”審查工作，對未進行“三同時”審查備案的項目，發(fā)改部門不予立項，相關(guān)部門不辦理任何行政許可手續(xù)，切實把好源頭關(guān)。④推進安全社區(qū)建設。安全社區(qū)建設已列入省、市、縣的.十大民生工程，今年，我縣金城鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)3月中旬將迎接市級安全社區(qū)驗收，9月將迎接省級安全社區(qū)驗收。3月底前復興、日興、立山必須啟動安全社區(qū)建設工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門要高度重視，安排足夠的人力、物力，確保按時完成今年安全社區(qū)建設工作。⑤推進企業(yè)標準化建設。企業(yè)要按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求，全面開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，從班組和崗位抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)根基，把安全工作真正落實到操作層面，講話稿《在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿》。從2011年開展企業(yè)標準化建設以來，我縣已有8家工貿(mào)企業(yè)、4家運輸企業(yè)、3家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、3家建筑施工企業(yè)和74家非煤礦山企業(yè)達安全生產(chǎn)標準化三級及以上企業(yè)。今年沒有達三級的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)必須完成達標任務。
四是深入開展專項整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治是確保安全生產(chǎn)的重要舉措。各級各部門要把安全生產(chǎn)專項整治作為一項重點工作，長期不懈地抓下去。特別是安全生產(chǎn)“十三條線”牽頭單位，要認真研究措施，周密安排部署，對各重點行業(yè)領域和重點部位深入開展安全生產(chǎn)專項整治，并及時將專項整治情況報送縣安委會辦公室。
五是切實抓好應急保障。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要認真制訂和完善各項應急預案和安全防范措施，嚴格落實應急值守制度，確保突發(fā)事故得到及時有效處理。要大力加強應急救援體系建設，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，建立反應靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應急處置能力。昨天，我在事故救援現(xiàn)場看到，由于河水太深，沒有潛水設施和潛水技能的消防隊員深入水底開展救援極其困難。因此，相關(guān)部門要根據(jù)需求，采購一批應急救援設備，并加強平時訓練使用，確保救援時及時派上用場。
(三)強化重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管
一是水陸交通安全工作�？h交通、運管、交警、教育等部門要嚴格落實運輸管理各項管理制度，加強對駕乘人員的安全教育，嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要加強對接送學生的校車、班車的安全監(jiān)管。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，深入高速公路沿線村社、學校，進行交通法規(guī)宣傳，教育群眾和學生不橫穿高速公路，不在高速公路上行走，不向高速公路投擲石子;縣交警部門要加強高速公路執(zhí)法代管，堅決防范重特大道路交通事故發(fā)生。縣交通、公路、路政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大縣、鄉(xiāng)、村公路隱患排查整治力度，對危橋險路等重點路段要設置警示標志標牌。在這里，我著重強調(diào)下農(nóng)村公路管養(yǎng)問題，因為當前全縣交通安全隱患重點在鄉(xiāng)、村道公路，其管養(yǎng)必須堅持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管 ”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站作用，切實加強鄉(xiāng)、村道公路特別是路面、邊溝、路肩的管理養(yǎng)護，危險路段必須設置防護設施或警示標志，定期對轄區(qū)橋梁開展安全隱患檢查。各片區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊要加強日常路檢路查，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，尤其要嚴厲查處二輪、三輪摩托車非法載客，二輪摩托車超載、超速等嚴重交通違法行為�？h海事部門要督促落實水上交通“救生衣行動”兩個100%(即：客渡船必須按定額標準100%配備救生衣，乘客上船必須100%穿好救生衣)，加強主要渡口現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格簽單發(fā)航制度，及時糾正查處違規(guī)行為，堅決避免發(fā)生水上交通事故。
二是建筑施工安全工作�？h住建部門要牽頭組織各有關(guān)部門，對全縣各類在建項目和施工工地進行一次安全檢查，重點檢查各類在建工程的安全防范措施是否到位、承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位，建筑施工“三同時”落實是否到位，建設施工人員工傷保險是否辦理，確保建筑施工安全。
三是公眾聚集場所消防和森林防火安全工作�？h公安消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點，對商場超市、賓館酒店、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查，嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉�？h林業(yè)部門要加強森林防火工作，認真落實護林巡查制度，及時組織人員深入重點林區(qū)開展防火安全檢查，消滅隱患，全力防范森林火災。
四是煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品安全工作。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法儲存、非法經(jīng)營、非法銷售行為，形成打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，嚴防事故發(fā)生。要落實非煤礦山企業(yè)安全管理主體責任，強化監(jiān)管，防止發(fā)生礦山開采滑坡、坍塌、爆破、機械傷害、觸電等事故。�；袠I(yè)要加強防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄露事故，用有力舉措確保�；袠I(yè)零事故、零傷亡。
三、加強考核，失職追責，全力確保安全生產(chǎn)取得實效
安全工作和經(jīng)濟社會發(fā)展工作同等重要，必須用同樣的力度檢查，同樣的力度考核，并且追責必須更嚴。今年，務必把安全工作的檢查、考核和獎懲放到更加重要的位置。
(一)加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責人要親自帶隊檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況，真正將安全責任落實到基層、落實到人員、落實到現(xiàn)場，做到不留一處死角，不漏一處隱患。會后，縣監(jiān)察局、目標辦要根據(jù)今天會議的安排，逐一對各單位安全生產(chǎn)工作開展情況進行督查，對工作落實不力的，在全縣范圍內(nèi)通報到人頭、追查到責任人，確保各項安排落到實處。
(二)強化目標考核。在前不久召開的全縣信訪維穩(wěn)安全工作會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書�？h安委會要嚴格按照目標要求，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)工作進行嚴格考核，特別要加大對隱患排查治理、安全生產(chǎn)死亡事故、主體責任落實等方面的考核權(quán)重。對沒有完成目標任務的，縣委、縣政府將嚴格實行“一票否決”制度，并在全縣予以通報批評。
(三)加大責任追究。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，行業(yè)主管部門要直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力督促企業(yè)依法設立安全管理機構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。對于責任未有效落實、履職不力而導致安全事故的，務必嚴厲問責、絕不姑息遷就。
同志們，做好全縣安全工作關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系每個家庭幸福安康，關(guān)系社會平安穩(wěn)定。當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢嚴峻、責任重大、任務艱巨，大家一定要以更加有力的措施、更務實的作風，盡職盡責，扎實抓好安全生產(chǎn)工作，為建設平安、和諧儀隴作出新的更大的貢獻。
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