工程經(jīng)濟管理的風險問題

　　工程經(jīng)濟管理的風險問題是小編為大家?guī)�來的論文范文，歡迎閱讀。

　　工程經(jīng)濟管理的風險問題【1】

　　摘 要：在整個工程項目的準備、實施、完成階段工程項目的管理始終起到主線作用，貫穿于各個環(huán)節(jié)之中，在這個主線的引導下無論是項目管理人員還是工程施工人員，都應時時刻刻樹立成本控制意識，建設(shè)節(jié)約型社會。

　　把企業(yè)的施工的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益放在第一位，將工程的質(zhì)量、企業(yè)效益、工程進度、工程安全、工程成本有機的融合在在一起，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟中的綜合競爭力。

　　然擺在施工企業(yè)面前的仍然是如何防范工程經(jīng)濟管理風險，該文分析工程經(jīng)濟管理風險類型，提出了防范工程經(jīng)濟管理風險的對策。

　　以期為施工企業(yè)提供參考。

　　關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟 管理風險 對策

　　工程學與經(jīng)濟學相結(jié)合形成的工程經(jīng)濟學運用市場基本原理分析工程項目，幫助企業(yè)實現(xiàn)較高施工水平的同時提供最大化利潤。

　　目前，工程經(jīng)濟學中存在許多風險，如果防范風險成為重中之重。

　　因為我們必須提高認識，加強對工程經(jīng)濟管理風險的防范，提高企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。

　　1 工程經(jīng)濟管理風險的類型

　　1.1 投標報價風險

　　第一，低價競標的風險。

　　在市場經(jīng)濟中大量存在不正當競爭，這是因為：(1)我國建筑市場總是處于僧多粥少局面，施工單位面臨設(shè)備閑置和人員窩工尷尬境地，為了創(chuàng)造利潤，不得不壓價中標。

　　(2)市場規(guī)則不完善，施工單位往往是弱勢群體，業(yè)主常常將不合理的工程款項結(jié)算方式強加給施工單位，利用自己的強勢地位給施工單位制造壓力。

　　(3)雙方對中標制度認識不夠，都認為壓價是中標的基本規(guī)律。

　　第二，施工圖與工程招標的清單量不一致。

　　業(yè)主一般情況下在工程設(shè)計階段就進行招標，由于最初設(shè)計和最總施工量存在差異，這種差異造成工程綜合投標單位上浮10%以上。

　　第三，工程量清單的項目與計量規(guī)則存在差異。

　　一方面是指業(yè)主在招標文件中并未提供相應的計量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，另一方面清單的內(nèi)容和項目與計量規(guī)則不相吻合造成工程招標報價時理解上的誤差，而實際工程量的計算由承包方自行根據(jù)招標圖來計算，兩者標準認定上的差異很容易造成工程報價失誤。

　　1.2 施工管理風險

　　第一，合同風險。

　　業(yè)主和施工單位都存在正確的合同觀念，尤其是業(yè)主們通過自己的強勢地位將各種不合理條款轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)。

　　第二，選擇施工方案的風險。

　　技術(shù)標準、工期、資金、設(shè)備、地質(zhì)、水文、氣候都會影響工程施工。

　　第三，工程安全與質(zhì)量風險。

　　業(yè)主催促工期卻不給施工單位補償，施工人員不嚴格按照技術(shù)規(guī)范施工等都會影響工程的質(zhì)量。

　　第四，勞務分包風險。

　　由于施工需要大量農(nóng)民工，雖然對他們進行了專業(yè)培訓，但是對施工環(huán)境不熟悉和缺乏操作經(jīng)驗都會存在工傷隱患和質(zhì)量事故。

　　2 工程經(jīng)濟管理風險的防范對策

　　2.1 增強對工程經(jīng)濟管理的科學認識

　　首先，要樹立工程經(jīng)濟管理意識，工程經(jīng)濟管理不僅僅涉及工程本身，而且涉及全體工作人員，無論是高層的管理人員，還是低層的技術(shù)人員，都應該有成本控制意識。

　　其次，正確處理工期和效率的矛盾，市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟有很大區(qū)別的，市場經(jīng)濟既要保證工程質(zhì)量又要保證企業(yè)效率，而計劃經(jīng)濟卻不惜任何代價保證工程質(zhì)量，所以市場經(jīng)濟下施工企業(yè)根本沒有生存空間。

　　最后，要將經(jīng)濟管理和工程技術(shù)有機結(jié)合起來，技術(shù)人員不僅僅精通技術(shù)也熟悉經(jīng)濟，工程師和造價工程師密切配合，這樣就能確保工程項目的實施即經(jīng)濟又科學。

　　2.2 完善工程經(jīng)濟管理體系

　　第一，施工企業(yè)要完善組織體系。

　　完善企業(yè)的各個組織機構(gòu)，例如專門的市場營銷部門和專門的設(shè)計部門應對招標制度的發(fā)展，專門的工程經(jīng)濟管理部門應對企業(yè)管理索賠，負責監(jiān)控預算成本，企業(yè)定額測定等工作，施工企業(yè)總公司和分公司各司其職分工明確，健全經(jīng)濟管理機構(gòu)。

　　第二，實行管理層與作業(yè)層相分離。

　　集團的項目部門和施工企業(yè)項目部門為主體管理層，主要負責企業(yè)的資金安排、施工方案敲定、設(shè)備與原材料采購。

　　第三，完善施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

　　完善的內(nèi)部監(jiān)督減少管理過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和漏洞的發(fā)生，開展內(nèi)部競標等方式在招投標過程中引入市場競爭機制，適當吸引外部單位參與投標，提高招投標工作的效率和透明度。

　　最后，加強內(nèi)部物機市場建設(shè)，發(fā)揮采購的規(guī)模優(yōu)勢。

　　擴大企業(yè)物流配送的范圍，增加資金投入，爭取規(guī)模采購以便降低成本。

　　條件好的施工企業(yè)可建立企業(yè)內(nèi)部的原材料調(diào)配周轉(zhuǎn)市場，完善企業(yè)內(nèi)部機械設(shè)備租賃市場以減少企業(yè)對外部市場的依賴，節(jié)省交易成本。

　　3 經(jīng)濟管理的方法要科學化

　　科學化的管理方法能實現(xiàn)目標的統(tǒng)一，它吸收和運用最先進的學術(shù)成果，用最經(jīng)濟、最簡單、最實用、最科學的辦法提高管理的有效性、準確性、及時性。

　　它能將管理的各項工作按照客觀經(jīng)濟規(guī)律科學、有序的進行。

　　但是，不同的管理行為必須依靠不同的管理方法來實現(xiàn)，同一管理目標的實現(xiàn)可以采取不同的管理方法，不同的管理方法卻會產(chǎn)生不同的功效。

　　在組織國民經(jīng)濟運行的角度上講，經(jīng)濟管理方法的科學化就是把經(jīng)濟管理的行政方法、法律方法、教學方法、思想教育方法、綜合起來加以運用，最終形成一個以法律方法和經(jīng)濟方法為主的體系，這個體系以其他組織現(xiàn)代化方法為輔的一張網(wǎng)絡(luò)。

　　但是，站在組織微觀經(jīng)濟活動的角度上講，目前仍然需要解決宏觀經(jīng)濟管理組織現(xiàn)代化存在的問題：

　　(1)作為宏觀調(diào)控的中心，國家需要建立信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過監(jiān)督、調(diào)控、預測等手段，保證國家間接宏觀調(diào)控的決策、實施、預測、監(jiān)督、考核、獎勵等等各項工作都按規(guī)定的標準和步驟進行。

　　同時選擇合適的行動途徑和行動方法也很重要，他是能否比較經(jīng)濟達到預定目標的前提，成功的管理需要做對的事情且將事情做好，好的管理不僅如此，還需要做好事、做對事。

　　(2)如何通過改革逐步確立起適應市場經(jīng)濟運行的經(jīng)濟管理體制，解決企業(yè)、地方、國家之間的責權(quán)利關(guān)系問題。

　　4 結(jié)語

　　工程經(jīng)濟管理需要認真分析經(jīng)濟管理風險的來源，明確防范風險的措施，這樣才能有利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，它對于施工企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要意義。

　　參考文獻

　　[1] 劉玉美.工程項目經(jīng)濟風險管理探析[J].經(jīng)營管理者，2010(11).

　　[2] 李志敏.建設(shè)工程經(jīng)濟風險防范研究[J].財經(jīng)界(學術(shù)版)，2009(3).

　　事業(yè)單位如何發(fā)揮經(jīng)濟管理職能【2】

　　【摘要】改革開放以來，我國實行了社會主義制度下的市場經(jīng)濟，政府的宏觀調(diào)控職能在經(jīng)濟管理方面起著極其重要的作用。

　　而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟越來越復雜，單純的市場調(diào)配已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，這樣，事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟管理職能就顯得尤為重要了。

　　【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟 事業(yè)單位 經(jīng)濟管理 職能

　　我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)經(jīng)濟與國際接軌，逐漸成為世界經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。

　　這就對我國政府職能的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。

　　在新的環(huán)境下，政府已經(jīng)不再是經(jīng)濟的直接管理者和參與者，而是作為服務者和調(diào)控者來對市場進行宏觀上的管理。

　　因此，政府的經(jīng)濟管理職能也面臨著從管理職能向服務職能的轉(zhuǎn)變。

　　這樣的轉(zhuǎn)變不僅僅在于中央政府，更重要的是在于地方政府。

　　地方政府職能的轉(zhuǎn)變直接關(guān)系到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況。

　　如果一個地方政府的經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變及時、科學、規(guī)范，那么，這個地方政府就能發(fā)揮良好的作用，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個健康、有序的環(huán)境，從而吸引更多的資金和人才;相反，如果一個地方的政府不能及時轉(zhuǎn)變職能，或者職能的轉(zhuǎn)變不科學、不合理，那么，政府就會對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起阻礙作用，不利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　這就要求政府主動轉(zhuǎn)變職能，并且在職能的轉(zhuǎn)變和使用時都做到適度，為市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　一、建立以市場為核心的宏觀調(diào)控體系并不斷完善

　　建國后，我國長期實行計劃經(jīng)濟，在改革開放后才真正走上了社會主義市場經(jīng)濟的道路。

　　我國的市場經(jīng)濟起步晚，形成的時間比較短，缺少充分成長的過程。

　　這就導致我國的市場經(jīng)濟不夠完善，不夠健全，存在著很多缺陷和誤區(qū)。

　　但是，我國并沒有充足的時間讓市場經(jīng)濟自由發(fā)展、自我完善。

　　而由于市場經(jīng)濟本身存在固有的缺陷，例如盲目性與自發(fā)性，導致市場經(jīng)濟必然會存在著大大小小的問題，資本主義國家歷次的經(jīng)濟危機已經(jīng)證明了這一點。

　　與此同時，我國的市場經(jīng)濟又存在著一定的優(yōu)勢，即可以吸收資本主義國家經(jīng)濟危機的教訓，總結(jié)經(jīng)驗，避免可能會發(fā)生的經(jīng)濟危機。

　　這就要求我國必須對市場經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控，以宏觀調(diào)控的手段來彌補市場自然調(diào)節(jié)所存在的不足，從而建立健全的市場體系與市場秩序。

　　而我國政府也一直很重視政府職責的轉(zhuǎn)變，綜合運用經(jīng)濟手段、行政手段來對市場進行調(diào)節(jié)，以此抑制通貨膨脹、通貨緊縮，合理調(diào)配市場資源，避免生產(chǎn)不足與生產(chǎn)過剩，提高就業(yè)率，并通過這些方面從整體上維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展。

　　但是，政府的宏觀調(diào)控也不是萬能的，在一些地方，我們可以看到政府用行政手段直接干預經(jīng)濟活動的現(xiàn)象，尤其是在土地資源、勞動力資源、資本市場資源等方面的配置上，政府的行政干預起著重要的主導作用。

　　在一些大型的項目審批過程中，政府甚至進行直接干涉。

　　一旦政府缺失了必要的監(jiān)管機制，又沒有對行政進行公開化，就會使政府的行政權(quán)力濫用，產(chǎn)生貪腐現(xiàn)象。

　　另外，政府的宏觀調(diào)控也不是總能起到預期效果的，如果政府的宏觀調(diào)控政策呆板、落后，宏觀調(diào)控體系不夠完善，就會使宏觀調(diào)控失去應有的效果，對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)達不到原來的目標，甚至起到反作用。

　　因此，政府必須不斷地完善宏觀調(diào)控體系，改變直接行政干預的作風，并提高行政的透明度，主動接受監(jiān)督，這樣，才能使宏觀調(diào)控達到應有的效果。

　　二、加強對市場的監(jiān)管，打擊壟斷行為

　　市場調(diào)節(jié)本身存在著固有的缺陷，在市場調(diào)節(jié)的作用下，市場資源會向占有優(yōu)勢地位的企業(yè)聚集，使這樣的企業(yè)得到更大的發(fā)展，從而占據(jù)更多的市場份額。

　　在這樣的情況下，就會產(chǎn)生壟斷行為。

　　壟斷行為的產(chǎn)生會嚴重影響市場競爭的平等性，對市場經(jīng)濟的健康發(fā)展會造成嚴重的影響。

　　因此，政府在對市場經(jīng)濟進行管理時，必須加強對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度，堅決打擊壟斷行為，為市場競爭的公平、平等提供有力的保障。

　　市場供求關(guān)系的變化決定著價格的變化。

　　壟斷現(xiàn)象一旦產(chǎn)生，就會使供求關(guān)系失去對價格的調(diào)節(jié)能力，價格由壟斷組織決定而不是由市場來決定，市場的競爭機制遭到嚴重的破壞，壟斷組織的定價會高于在競爭條件下所形成的價格，從而從中牟取暴利。

　　長此以往，不僅破壞了市場經(jīng)濟的公平性，更會損害廣大人民群眾的根本利益，不利于市場的健康發(fā)展。

　　由于壟斷的產(chǎn)生源于市場調(diào)節(jié)的缺陷，因此，市場調(diào)節(jié)自身很難對壟斷產(chǎn)生抵制作用。

　　這就要求政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，使用行政手段，依靠相關(guān)的法律法規(guī)來對壟斷行為予以打擊和制裁，維護市場競爭的平等性，維護市場秩序。

　　在打擊壟斷的過程中，中央政府要與地方政府共同努力，地方政府要積極配合中央政策，主動調(diào)整自身行為，對于一些與中央政策相違背的行為，要及時糾正，以此來確保市場競爭的公平與平等。

　　同時，地方政府也要主動公開行政行為，接受監(jiān)督，這樣，才能使政府的行為更具有公信力。

　　三、調(diào)節(jié)收入分配，合理配置社會資源

　　改革開放實行市場經(jīng)濟之后，我國的收入分配方法由原來單一的按勞分配轉(zhuǎn)變成為以按勞分配為主、多種分配方式并存的形式。

　　這樣一來，就會拉大收入差距，甚至產(chǎn)生收入相差懸殊的現(xiàn)象。

　　而政府傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟與分配方式的發(fā)展，因此政府必須轉(zhuǎn)變管理模式，在法律的基礎(chǔ)上建立起公平、公正、公開的現(xiàn)代化政企關(guān)系。

　　將政府的角色由管理者轉(zhuǎn)變成為服務者，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　政府轉(zhuǎn)變自身的職能，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念。

　　傳統(tǒng)觀念都把政府當作是社會經(jīng)濟的管理者，但是，這樣的觀念已經(jīng)對社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了阻礙。

　　政府作為社會經(jīng)濟的服務者，要對該由政府進行管理的方面加強管理，對于不該管的方面，要轉(zhuǎn)移出去。

　　政府應做到不錯位、不越位，還要在處理事務時做到到位，這樣，才能真正實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，把更多的精力轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、完善政策、強化服務和宏觀管理上來，將服務工作做到實處。

　　四、提供社會公共物品，完善公共服務職能

　　我們政府部門大多能積極轉(zhuǎn)變觀念，努力為發(fā)展經(jīng)濟提供服務。

　　但也有一些單位為了本部門的利益不肯放權(quán)，導致行政權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益法定化，使黨委、政府的決策不能及時有效貫徹，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。

　　一些民營企業(yè)對之反映比較強烈，他們用四句話形象地歸納：服務就是收費、檢查就是罰款、辦事就是增人、用權(quán)就是整人。

　　“轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，激發(fā)市場投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道�！边@是今年國務院確定的重點推進的十項改革任務之一。

　　因而，在新一輪改革開放中有關(guān)部門要更好地適應市場經(jīng)濟體制的要求，以省級民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點為總載體，進一步解放思想，大膽先試先行：幫助搭建公共創(chuàng)新、院地合作和產(chǎn)業(yè)集聚三大平臺，加強技術(shù)創(chuàng)新，推動民營經(jīng)濟從“低小散”向“高精特”轉(zhuǎn)變。

　　建立和完善土地的集約節(jié)約利用、投融資、節(jié)能減排的約束和交易三大機制，促進要素配置市場化，推進資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;堅持對內(nèi)對外、走出去和引進來、北上和南下三個并重，深化對內(nèi)對外開放，推動民營經(jīng)濟從內(nèi)源型向內(nèi)外源并舉轉(zhuǎn)變。

　　工作中及時總結(jié)完善民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新特色，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，為打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)做出自己應有的貢獻。

　　綜上所述，由于市場經(jīng)濟自然調(diào)節(jié)所存在的不完善，我國的政府、事業(yè)單位必須切實做好宏觀調(diào)控，發(fā)揮經(jīng)濟管理職能。

　　同時，還要把握好尺度，在法律允許的范圍內(nèi)科學、合理地使用各種手段，來發(fā)揮經(jīng)濟管理職能的作用。

　　這樣，事業(yè)單位與企業(yè)才能結(jié)合成為有機、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的整體。

　　參考文獻

　　[1]范秋靜.我國政府經(jīng)濟職能存在的問題與健全[J].大眾商務，2009(18).

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