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工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探析論文
摘要：隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段越來(lái)越豐富，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。在工程項(xiàng)目中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段的多樣化，必須進(jìn)行科學(xué)合理的工程經(jīng)濟(jì)管理才能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每一個(gè)工程的投入、施工、完成等環(huán)節(jié)都存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的認(rèn)識(shí)和掌握，制定有效的防范措施，確保工程經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效果。文章就新形勢(shì)下我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并制定了一些相關(guān)的防范措施。
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快的背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，催生了很多不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)于企業(yè)自身，一旦經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響其發(fā)展，甚至被市場(chǎng)淘汰。工程項(xiàng)目也是如此，科學(xué)有效的工程經(jīng)濟(jì)管理能夠讓工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，推動(dòng)工程企業(yè)的發(fā)展。一方面，在新形勢(shì)下，工程企業(yè)的管理體制上出現(xiàn)了缺陷，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有脫節(jié)的情況，影響了工程經(jīng)濟(jì)管理的效率；另一方面，在新形勢(shì)下，只有加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理才能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高工程效率，保障工程質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展。
1工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性
工程經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而能夠?qū)@些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和規(guī)避。工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)包含的內(nèi)容較多，這些風(fēng)險(xiǎn)都是在工程項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中出現(xiàn)的，種類(lèi)繁多，形式復(fù)雜。通過(guò)工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，能夠提升工程項(xiàng)目的安全性，將一些可能給項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和預(yù)測(cè)，評(píng)估其可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從而制定有效的防治措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的損害，甚至是不受到損害，對(duì)項(xiàng)目成本形成有效的控制。新形勢(shì)下，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷白熱化，給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，提出了更高的要求，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理，能夠及時(shí)識(shí)別其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行有效的防范，是新時(shí)期施工企業(yè)發(fā)展的重要保障之一。
2新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
目前，很多工程企業(yè)為了能夠獲得項(xiàng)目，往往會(huì)在對(duì)工程沒(méi)有任何準(zhǔn)備的情況下就開(kāi)始投標(biāo)，前期的項(xiàng)目計(jì)劃方案中存在很多問(wèn)題，這種情況下，一旦獲得項(xiàng)目后，就會(huì)形成倉(cāng)促開(kāi)工，導(dǎo)致施工圖紙與實(shí)際情況脫節(jié)。很多招標(biāo)方提供的劑量規(guī)則與項(xiàng)目清單中的內(nèi)容有很大出入，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)與真實(shí)情況不符；此外，有的招標(biāo)方只提供了施工圖紙而沒(méi)有提供計(jì)量規(guī)則，導(dǎo)致投標(biāo)方在估價(jià)時(shí)的依據(jù)不足，而出現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重不符實(shí)際的情況。一旦由于低報(bào)價(jià)而獲得的工程項(xiàng)目，那么就會(huì)給施工方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的施工企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，形成了很多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，很多施工企業(yè)為了獲得項(xiàng)目進(jìn)行壓價(jià)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。如在工程淡季，項(xiàng)目少而施工企業(yè)多，這些施工企業(yè)為了不讓內(nèi)部人員以及設(shè)備等出現(xiàn)閑置的情況，從而將投標(biāo)價(jià)格壓低來(lái)獲取項(xiàng)目，而招標(biāo)方由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到導(dǎo)致施工企業(yè)壓低投標(biāo)價(jià)格的真正原因，以為這是節(jié)約成本的一種形式。此外，很多政府由于對(duì)施工企業(yè)沒(méi)有形成有效的管理，從而導(dǎo)致招投標(biāo)出現(xiàn)了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)情況。
2.2合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目開(kāi)始前，工程企業(yè)會(huì)與施工方簽訂相關(guān)合同，通過(guò)施工條件、技術(shù)指標(biāo)等情況規(guī)定工期，從而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工期延誤的情況。此外，有很多企業(yè)在擬定和同時(shí)沒(méi)有參考相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致合同內(nèi)容出現(xiàn)不明確、不規(guī)范，模糊不清，給合同的執(zhí)行以及工程的質(zhì)量埋下了隱患。而合同的中的一些內(nèi)容還可能對(duì)物資的采購(gòu)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，如關(guān)于施工材料價(jià)格浮動(dòng)幅度的規(guī)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由施工方承擔(dān)，此外，由于市場(chǎng)中激烈的競(jìng)爭(zhēng)，很多企業(yè)會(huì)在合同中將價(jià)格大幅度降低，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
2.3施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
施工質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目追求的主要目標(biāo)之一，也是施工企業(yè)賴(lài)以生存的條件，如果施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)帶來(lái)不良影響，造成嚴(yán)重后果，影響企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損害。大多情況下出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都是由于相關(guān)工作人員操作不當(dāng)，不具備相關(guān)技術(shù)水平和素質(zhì)，或者是在施工過(guò)程中一味地追求利益而忽略了長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，偷工減料，加快施工速度。
2.4稅負(fù)成本風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)行營(yíng)改增以來(lái)，施工企業(yè)稅負(fù)成本說(shuō)法不一，有認(rèn)為增加的，有認(rèn)為減少的，從國(guó)家政策實(shí)施的目的是為企業(yè)減少稅負(fù)的，因此施工企業(yè)從投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，就開(kāi)始考慮稅前成本價(jià)、稅價(jià)、總價(jià)，在施工過(guò)程中必須重視獲取勞務(wù)、原材料（鋼材、水泥、木材、混凝土、油品等）、周轉(zhuǎn)材料、臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械費(fèi)、出差住宿費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、水電氣暖燃煤費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、綠化費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安保費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)用品費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等進(jìn)項(xiàng)稅的取得，這些增值稅費(fèi)發(fā)票的取得，能很大程度地沖減本企業(yè)所交的增值稅稅負(fù)，如取得好，可以大大降低稅負(fù)，減少稅負(fù)成本；如不重視增值稅發(fā)票的取得，企業(yè)將無(wú)形增加增值稅稅負(fù)。
3新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施
3.1準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)
從工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作開(kāi)始，就要以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)市場(chǎng)等因素進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確判斷未來(lái)工程進(jìn)行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，如招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)這些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，判斷其級(jí)別以及可能帶來(lái)的影響，制定具有針對(duì)性的防范措施，進(jìn)行科學(xué)管理和控制。
3.2把握投標(biāo)報(bào)價(jià)的措施
施工企業(yè)必須擺正自己的態(tài)度，明確自身責(zé)任，在對(duì)工程實(shí)際情況徹底掌握后繪制與實(shí)際相符的圖紙；項(xiàng)目清單必須與招標(biāo)劑量規(guī)則保持一致，投標(biāo)方要根據(jù)自身的實(shí)際情況以招標(biāo)方提供的圖紙和計(jì)量規(guī)則對(duì)自身資產(chǎn)能夠承擔(dān)的程度進(jìn)行考量；施工企業(yè)要擺正態(tài)度，正常競(jìng)爭(zhēng)，杜絕壓價(jià)投標(biāo)等情況出現(xiàn)，要深刻認(rèn)識(shí)到壓價(jià)投標(biāo)的利害關(guān)系，政府也要加強(qiáng)管理，杜絕壓價(jià)投標(biāo)行為。
3.3規(guī)范合同管理
首先，合同在擬定的時(shí)候必須要經(jīng)過(guò)雙方共同的探討，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，合同擬定好以后，還要以市場(chǎng)實(shí)際的施工物資報(bào)價(jià)等情況進(jìn)行全面的審核和監(jiān)督。其次，一定要以公平公正的原則簽訂合同，必須在雙方對(duì)合同內(nèi)容全部認(rèn)可的情況下才能簽訂，杜絕合同中的隱患風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)糾紛、索賠等情況的出現(xiàn)。同時(shí)，如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況，施工企業(yè)應(yīng)該以合同為依據(jù)進(jìn)行索賠，保障自身的利益。在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同變更或者解除的情況，應(yīng)該根據(jù)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任劃分，并加大審查力度，追本溯源，以強(qiáng)有力的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，盡量把損失降到最低。
3.4提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
施工過(guò)程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題大多數(shù)都是由于相關(guān)的工作人員操作不當(dāng)、素質(zhì)不夠造成的，因此，必須要讓相關(guān)工作人員的素質(zhì)得到提高，加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn)。只有高水平、高技術(shù)、高素質(zhì)的工作人員才能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行保障，加快工程進(jìn)度、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
3.5加強(qiáng)施工材料價(jià)格管理
必須要對(duì)施工材料市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的考察和掌握，預(yù)測(cè)其價(jià)格走向，如果存在漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定防范措施，如在合同中擬定開(kāi)口價(jià)或以期貨交易的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也可以采取一定措施加快工期進(jìn)度，如增加人力投入等，讓材料價(jià)格帶來(lái)的影響盡量減小。
4結(jié)束語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，工程企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的改革措施，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理是工程企業(yè)預(yù)防經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，增加利益降低損失的主要手段之一，是促進(jìn)工程企業(yè)在新形勢(shì)下健康發(fā)展的重要措施。因此，必須要對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀和分析，如招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)在新形勢(shì)下的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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