“供給側結構性改革”,在2015年11月中央財經(jīng)領導小組第十一次會議首次提出后,逐漸成為熱詞。同年的中央經(jīng)濟工作會議上也繼續(xù)多次提到了這一名詞。那么,究竟什么是供給側結構性改革?它的提出對我國社會經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生哪些作用?現(xiàn)在專家就跟大家一起來了解供給側結構性改革的前世今生。
2015年12月的中央經(jīng)濟工作會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。之所以提出這一舉措,為的是是淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩問題;同時,推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。而推進供給側結構性改革的實質是要正確處理好政府與市場的關系,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府宏觀調控的作用。
這一舉措的提出背景,源于當前中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了“供給”和“需求”兩方面的問題。一是有些行業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了供給側結構性矛盾問題,即供過于求,價格機制失靈。如鋼材、煤炭、建材等,出現(xiàn)了價格持續(xù)下降和產(chǎn)能過,F(xiàn)象。出現(xiàn)這一問題的原因有國際經(jīng)濟低迷,出口受阻的因素;也有國內需求不足因素。二是服務業(yè)產(chǎn)品存在供給側不足問題。雖然總體上消費、物流、醫(yī)療、健康等服務行業(yè)的比重在增長,然而出國旅游熱和購物熱現(xiàn)象也在持續(xù)升溫。國民手中有錢,為了提高生活品質,出國旅游是極為正常的現(xiàn)象。然而,出國狂購是不正常現(xiàn)象,折射出消費者對國內同類產(chǎn)品的供給水平和供給質量的信心不足。
針對以上經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題,2015的中央工作會議明確提出了“三去、一降一補”的方案,即明年要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。為的正是化解產(chǎn)能過剩、保障原料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;打造產(chǎn)品質量意識、挽回流失消費者群體;繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能、加快環(huán)境治理、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。真正實現(xiàn)從供給端入手,提高產(chǎn)品質量,逐步調整產(chǎn)業(yè)結構,為全面建成小康社會打下良好的經(jīng)濟基礎。