學(xué)校實驗樓工程結(jié)算審計報告
學(xué)校實驗樓工程結(jié)算審計報告1
一、被審計項目的基本情況
市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于同意市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目立項的批復(fù)》(發(fā)改規(guī)〔2009〕496號)批準市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)立項。2013年2月16日，市發(fā)展和改革委員會又下發(fā)《關(guān)于市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復(fù)》(發(fā)改科社〔〕54號)確定市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)“一中心、四分庫”(即市本級建中心庫，部、營山、蓬安和儀隴各建一分庫)，項目總建設(shè)面積9229平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括倉儲及附屬設(shè)施、購置安裝傳送、運輸、消防、智能控制、救災(zāi)物資等設(shè)施設(shè)備和智能控制系統(tǒng)，總投資2141萬元，其中國、省專項補助資金1957萬元，地方自籌及其他資金來源84萬元。
市本級中心庫建設(shè)面積5100平方米(包括1000平方米專用堆場)，總投資1397萬元，資金來源均為中央財政安排災(zāi)后重建基金，建設(shè)工期2013年12月至2013年12月，項目建設(shè)地址市高坪區(qū)小龍鎮(zhèn)。2013年3月17日，市財政投資評審中心《市救災(zāi)物資儲備中心施工圖預(yù)算評審報告》(財評審〔2013〕07號)審定該項目施工圖預(yù)算為669.06萬元(其中工程費用619.51萬元，預(yù)備費49.55萬元)。2013年4月11日，市民政局在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布施工招標文件，5月4日開標。經(jīng)法定程序，國豐建筑總承包有限責任公司、江西中捷工程建設(shè)有限公司為本施工標段中標候選第一、二名，候選公告于5月6日在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布。5月13日公告期滿后，市發(fā)改委通知市民政局因該項目兩個中標候選單位違反招標文件相關(guān)規(guī)定被投訴暫不發(fā)出項目中標通知書。
5月16日，市監(jiān)察局組織市民政局、市發(fā)改委、市建設(shè)局專題研究招標投訴問題，議定由市建設(shè)局負責調(diào)查處理。市建設(shè)局于5月21日發(fā)出處理意見，取消了兩個單位的中標候選資格，重新按規(guī)定組織招標。2013年6月3日，市民政局發(fā)布第二次施工招標文件，經(jīng)公開招標，確定施工單位為廣安宏大建筑有限責任公司，2013年8月12日雙方簽訂項目施工合同，中標合同價556.6578元。2013年9月12日，市財政評審中心(財評審結(jié)論〔2013〕159號)審定該工程基礎(chǔ)超深增加預(yù)算85萬元，扣除預(yù)備費49.55萬元后，凈增加35.45萬元。項目于2013年1月15日竣工，市民政局提供的由建設(shè)、施工、設(shè)計等共同參與的交工驗收證書顯示，工程質(zhì)量驗收合格。
該項目自開工建設(shè)起我局便按照《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》(府發(fā)〔〕1號)和《市人民政府關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號)的相關(guān)規(guī)定進行了跟蹤審計。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明，市民政局在工程建設(shè)中做了大量工作，責任明確，制度較為完善，較好的完成了工程任務(wù)。但該工程也存在工程量變更時程序履行不完備、施工單位多報工程價款的問題，應(yīng)加以糾正。
三、審計查出的主要問題及處理處罰意見
(一)工程結(jié)算多計工程價款783296.04元責令糾正
根據(jù)該單位提供的現(xiàn)場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料，審計組在工程現(xiàn)場進行了核對,并對工程結(jié)算進行了復(fù)核，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計算錯誤等問題,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送結(jié)算價款7247786.16元，經(jīng)外聘天成工程造價咨詢有限公司初審認定6543149.79元，經(jīng)我局工程造價人員復(fù)核審計認定6464490.12元，合計審減783296.04元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》(府辦發(fā)〔〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔〕173號)第八條的規(guī)定,責令市民政局按此工程結(jié)算審計結(jié)果與項目施工單位辦理工程價款結(jié)算。
(二)基礎(chǔ)設(shè)計變更未通知跟蹤審計組現(xiàn)場勘驗責令糾正
市民政局和施工單位報送的設(shè)計變更2號內(nèi)容：
1、地下室基礎(chǔ)及獨立基礎(chǔ)超深部位采用C15毛石混凝土換填至-5.150米標高，閥板基礎(chǔ)-4.55米標高。
2、獨立基礎(chǔ)底部埋深與地下室柱基礎(chǔ)埋深為同一標高。3、獨立基礎(chǔ)底部超挖部分放坡高寬比為1:0.33”，該項變更施工單位報送審計金額102.9萬元，但發(fā)生變更時未通知我局跟蹤審計組現(xiàn)場勘驗(經(jīng)財政評審基礎(chǔ)超深增加預(yù)算85萬元)。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》(府發(fā)〔2007〕1號)第十條和《市人民政府關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號)第三條的規(guī)定。該變更涉及金額較大，我局跟蹤組未現(xiàn)場勘驗。但鑒于財政評審中心對此設(shè)計變更予以了認可，并出具了增加投資85萬元的評審結(jié)論的情況，2013年5月7日我局協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位、咨詢公司確定聘請有工程勘察專業(yè)類資質(zhì)(巖土工程乙級資質(zhì))的名陽巖土工程有限公司對該換填部分進行實際勘測。
根據(jù)名陽巖土工程有限公司出具的“市救災(zāi)物資儲備中心毛石混凝土換填施工勘察報告”結(jié)論“ZKC-9：0.00m至4.60m為回填的素填土，4.60m-8.47m為毛石混凝土，毛石混凝土厚度為3.87m。ZKD-7:0.00m至4.70m為回填的素填土，4.70m至9.16m為毛石混凝土，毛石混凝土厚度為4.46m”為依據(jù)及由業(yè)主方提供的經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位簽字蓋章確認的“關(guān)于毛石砼配合比的說明”中毛石混凝土的比例，審計確認該變更金額為727005元。鑒于該局還有項目正在建設(shè)中，對此責令市民政局在今后的項目建設(shè)中嚴格按照國家和市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別是市政府最近出臺的《市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》(府發(fā)〔2013〕3號)對項目變更作出了更加嚴格的規(guī)定，望遵照執(zhí)行。
百貨商場審計報告2
本文主要從被審計單位概況 國有××百貨商場系××市百貨公司所屬的中型百貨企業(yè)，以零售為主，兼營少量批發(fā)業(yè)務(wù);發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見 除內(nèi)部控制制度不嚴存在漏洞，以及賬務(wù)處理不及時、長期掛賬，致使會計材料不實等問題已分別指出糾正外，查實的屬于財務(wù)收支的其他錯弊問題和處理意見如下;加大銷售成本，壓低銷售利潤;審計報告范文-隱匿收入，偷漏所得稅;審計報告范文-擴大商品流通費開支;審計報告范文-亂列其他支出;除對上列問題分別按各項處理意見進行糾正、調(diào)整、補繳營業(yè)稅826.50元及所得稅36 265元并繳納罰款18 920元外，還應(yīng)為轉(zhuǎn)作企業(yè)留利基金的部分補繳相應(yīng)的能源交通建設(shè)費;責成市百貨公司對該商場的財會工作進行整頓，從此次審計所發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，并采取措施予以改進，對百貨商場審計報告進行講述。
其中，主要包括：加大銷售成本，壓低銷售利潤、審計報告范文-隱匿收入，偷漏所得稅、審計報告范文-擴大商品流通費開支、審計報告范文-亂列其他支出、除對上列問題分別按各項處理意見進行糾正、調(diào)整、補繳營業(yè)稅826.50元及所得稅36 265元并繳納罰款18 920元外，還應(yīng)為轉(zhuǎn)作企業(yè)留利基金的部分補繳相應(yīng)的能源交通建設(shè)費、責成市百貨公司對該商場的財會工作進行整頓，從此次審計所發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，并采取措施予以改進，具體材料請詳見：
××市審計局：
根據(jù)(××××)審代字第10號“審計任務(wù)書”，我們于××××年××月××日至××月××日對國有××百貨商場××××年的財務(wù)收支情況進行了審計。此次審計活動審查了該商場××××年度資金表、經(jīng)營情況表、有關(guān)財務(wù)收支的賬薄，抽查了年度內(nèi)的有關(guān)記賬憑證和原始憑證，盤點了庫存現(xiàn)金，按照審計計劃如期完成了審計任務(wù)。
經(jīng)審計查明：該商場××××年度盡管經(jīng)營業(yè)務(wù)有所發(fā)展，較好地完成了商業(yè)任務(wù)，但由于財經(jīng)法紀觀念不強，財會工作薄弱，仍存在內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴，會計處理不及時，財務(wù)收支不真實等錯弊行為。發(fā)現(xiàn)并落實的有如下問題：隱匿各項收入16 152元，擴大各項開支40 321元，人為加大銷售成本25 625元，造成偷漏營業(yè)稅826.5元，偷漏所得稅36 265元。現(xiàn)將審計報告范文具體內(nèi)容如下。
(一)被審計單位概況 國有××百貨商場系××市百貨公司所屬的中型百貨企業(yè)，以零售為主，兼營少量批發(fā)業(yè)務(wù)。19××年××月開業(yè)，經(jīng)營大小百貨、文化用品、針紡織品、五金交電、服裝、鞋帽、家具、家用電器等各類商品17 000多種。商場設(shè)黨支部，××××年實有干部職工225人，除支部書記1人、經(jīng)理1人、副經(jīng)理2人等黨政管理干部合計18人外，直接從事營業(yè)的人員207人，占全體人員的92%，財會專職人員6人，占全體人員的2.67%，按商品大類設(shè)15個商品柜組，每個柜組的副組長為不脫產(chǎn)核算員。 近年來，在商業(yè)經(jīng)濟體制改革中，商場的經(jīng)營業(yè)務(wù)有所發(fā)展，較好地完成了商業(yè)任務(wù)。
該商場××××年的流動資金平均占用額為145萬元(其中商品資金占82.7%)，年銷售總額為1 387萬元，實現(xiàn)毛利176萬元，毛利率為12.73%(比××××年增長12%)，實現(xiàn)利潤總額85萬元，利潤率為6.13%(比××××年增長13.33%)，開支商品流通費41萬元，費用水平為2.95%，比上年下降3.06%，全年全員勞動效率為61 664元，人均利潤為3 778元，總的看來，各項主要經(jīng)濟指標完成情況較好。 但是，據(jù)有關(guān)部門介紹并從審計結(jié)果證實，商場的管理工作、財會工作處于中間狀態(tài)，需采取措施，進一步加強。
(二)發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見 除內(nèi)部控制制度不嚴存在漏洞，以及賬務(wù)處理不及時、長期掛賬，致使會計材料不實等問題已分別指出糾正外，查實的屬于財務(wù)收支的其他錯弊問題和處理意見如下。
1. 加大銷售成本，壓低銷售利潤。審計報告范文
(1)經(jīng)查，該商場經(jīng)營的兩種電扇，××××年××月份進貨的價格每臺已調(diào)低30元，而月末計算銷售成本時仍按當月初成本計算，而未按先進先出法計算，使當月售出的780臺電扇，每臺多計成本30元，共計加大成本23 400元，壓低了銷售利潤，造成偷漏所得稅12 870元。商場財計股長 ××承認有弄虛作假的錯誤行為并做了書面檢查。
(2)該商場的小百貨、文化用品和糧果煙酒3個商品柜組的庫存商品分別實行售價金額核算，分柜組計算已銷商品的進銷差價。經(jīng)審核計算發(fā)現(xiàn)，這3個商品柜組12月份的已銷商品進銷差價并未實際計算，而是按11月份的進銷差價率計算的，致使12月份實際實現(xiàn)的進銷差價少計2 225元，造成少計利潤，漏交所得稅1 223.75元。商場財計股長××承認錯誤，并稱這是由于當時因年終財會業(yè)務(wù)繁忙圖省事而造成的，并非故意作弊，經(jīng)查證，××所述屬實。 以上兩項人為地擴大銷售成本、壓低利潤的行為，造成偷漏所得稅14 039.75元。雖責任人已作出檢查，但情節(jié)較為嚴重，除應(yīng)立即調(diào)整賬項、補繳所得稅外，對××××年××月所售電扇780臺有意多計成本偷漏所得稅12 870元，已征得稅務(wù)局同意，處以一倍的罰金。
2. 審計報告范文-隱匿收入，偷漏所得稅。
(1)該商場自××××年××月起將6個臨街門面櫥窗租借給本市6家工廠作為商品宣傳廣告欄用。商場每月收取租金1 200元(每個櫥窗200元)，全年合計14 400元，記入“應(yīng)付款—其他應(yīng)付款”的有關(guān)明細賬戶下，長期懸掛，不作清結(jié)。商場承認此項收入準備用做“意外”支出，但尚未動用，以致偷漏營業(yè)稅744元和所得稅7 510元。
(2)該商場××××年10月為“家用電器廠代銷”33臺滯銷收錄機，每臺代銷手續(xù)費50元，共得手續(xù)費1 650元，采用以上手段，計偷營業(yè)稅82.5元和所得稅862.13元。 以上兩項均屬營業(yè)外收入，應(yīng)計入企業(yè)“其他收入”賬戶，并應(yīng)照章繳納營業(yè)稅，計算經(jīng)營成果。長期懸掛，備作“意外”開支，屬隱匿收入行為，雖均未動用，但已造成嚴重后果，應(yīng)立即補交所漏營業(yè)稅826.5元，余額轉(zhuǎn)入××××年××月份“其他收入”賬戶計算損益。
3. 審計報告范文-擴大商品流通費開支。
(1)××××年××月××日支付“購蒸籠9只”費用一筆，單價35元，計315元，支付炊事用具款307元，兩項合計622元，列入“費用—其他費用”。該項開支均屬商場集體食堂，按商業(yè)財務(wù)制度規(guī)定應(yīng)由企業(yè)福利基金列支，此項違反規(guī)定制度的'行為造成漏繳所得稅342.10元。
(2)××××年××月××日支付“購消防運動會獎品”費用一筆，計493元，列入“費用—其他費用”。根據(jù)財務(wù)制度規(guī)定，職工運動會獎品屬于福利基金開支范圍，此項亂計費用的行為造成漏交所得稅271.15元。
(3)××××年××月××日支付“修倉庫圍墻”款20 503元，以“費用—修理費”列支;××月××日支付“打水井”款6 052元，以“費用—保管費”列支。經(jīng)查兩項工程的有關(guān)文件，證實該兩項工程均系批準的自籌資金更新改造項目，應(yīng)由企業(yè)“更新改造基金”列支，此項亂計費用的行為造成偷漏所得稅14 605元。以上幾項合計擴大費用開支27 670元應(yīng)立即進行賬項調(diào)整，應(yīng)由專項存款支出，偷漏的所得稅15 218元應(yīng)補繳入庫。
4. 審計報告范文-亂列其他支出。
(1)××××年財稅大檢查中，該商場因亂計費用偷漏所得稅受到罰款11 000元的處理。按現(xiàn)行會計制度規(guī)定，支付罰款應(yīng)由“企業(yè)留利基金”承擔，但該商場將此項罰款于××月××日支付時，以“待轉(zhuǎn)罰款”為名先在“應(yīng)收款—其他應(yīng)收款”賬戶列賬，后于××月××日和××月××日分別由“其他支出”列支，造成財務(wù)成果不實，又偷漏所得稅6 050元。
(2)××××年××月××日在商場經(jīng)理××的同意下，該商場將截至××月份的醫(yī)藥費超支費用1 642元由“其他支出”列賬，違反了現(xiàn)行財務(wù)制度，并漏繳所得稅903.10元。 以上兩筆亂列其他支出12 642元，均屬有意違反制度的弄虛作假行為，特別是將罰款列支“其他支出”更是錯上加錯，情節(jié)更為嚴重，理應(yīng)受到嚴肅處理。對上述亂列其他支出的行為應(yīng)立即糾正，由企業(yè)留利基金承擔，轉(zhuǎn)由企業(yè)專項存款支付。為維護財經(jīng)紀律，除將偷漏所得稅6 953.10元補繳入庫外，對其罰款亂列支出偷漏所得稅6 050元的行為，已征得稅務(wù)局同意處以偷漏所得稅數(shù)額1倍罰金的處罰。
(三)評價和建議 從這次審計中發(fā)現(xiàn)的以上問題可以看出，國有××百貨商場財會工作質(zhì)量較低，主要負責人法制觀念淡薄，且并未從歷次財務(wù)檢查所發(fā)現(xiàn)的錯弊行為中吸取教訓(xùn)，以致仍發(fā)生有意、無意隱匿收入，擴大開支，財務(wù)收支嚴重不實。偷漏國家稅收等一系列違反國家財經(jīng)紀律和財會制度的行為。為了維護國家利潤，嚴肅財經(jīng)法紀，促進其改善管理工作，我們建議如下。
1. 除對上列問題分別按各項處理意見進行糾正、調(diào)整、補繳營業(yè)稅826.50元及所得稅36 265元并繳納罰款18 920元外，還應(yīng)為轉(zhuǎn)作企業(yè)留利基金的部分補繳相應(yīng)的能源交通建設(shè)費。
2. 責成市百貨公司對該商場的財會工作進行整頓，從此次審計所發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，并采取措施予以改進。
3. 該商場經(jīng)理××和財計股長××對上述舞弊行為負有直接責任，應(yīng)向市百貨公司作出檢討。
對于本報告各項內(nèi)容及建議，該商場已出具書面材料表示完全同意。以上報告妥否，請審核。
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