造價職稱論文發(fā)表

　　摘要：隨著電力體制的改革、市場經(jīng)濟的不斷深入，以及與國際電力市場的接軌，傳統(tǒng)定額計價的電力工程造價控制及管理模式已無法適應我國電力行業(yè)發(fā)展需要，急需一種更為科學、合理的造價管理方式，于是促進了工程量清單計價模式的產(chǎn)生、應用與發(fā)展，文章主要結(jié)合變電站工程項目實例，分析清單計價模式下的造價控制問題及解決方法。

　　關鍵詞：清單計價；造價；變電站

　　為了促進電力市場的有序競爭，轉(zhuǎn)變電力工程項目造價管理職能，提高電力企業(yè)國際競爭力，開展工程量清單計價模式下的電力工程造價控制與管理是非常有必要的。同時，為了促進工程量清單計價模式在電力工程造價控制與管理中的應用，國家電網(wǎng)公司2011年頒布了《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》（Q/GDW593.1-2011、Q/GDW593.2-2011），中國電力企業(yè)聯(lián)合會2013年發(fā)布了《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》（DL/T5369-2012、DL/T5205-2012、DL/T5341-2012）。雖然工程量清單計價模式及相關規(guī)范在各地區(qū)電力工程項目造價控制與管理中實施了多年，但這項工作仍處于一個研究及應用的起步階段，在具體工程實踐中還存在著諸多的問題，因此，為了促進電力工程項目造價方式與電力行業(yè)發(fā)展形勢相適應，探討工程量清單計價模式下的變電站工程項目造價控制具有十分重要的意義。

　　1清單計價模式下變電站項目造價控制存在的問題

　　筆者結(jié)合目前電力工程項目造價控制與管理實際情況，總結(jié)、歸納出以下普遍存在，且迫切需要解決的問題。

　　1.1工程量清單項目劃分不合理

　　由于目前我國清單項目在劃分方式上過多的參照了傳統(tǒng)的概預算定額項目劃分方式，因此在劃分上存在著許多不合理。若劃分過細，會給工程結(jié)算帶來諸多不便，無法快速報價；若劃分過粗，則不利于施工企業(yè)的成本分析，報價便不精準。例如某變電站工程項目需使用各種不同型號、材質(zhì)、直徑的電纜保護管，編碼不按型號分類，不同型號的價格也是不一樣的，這樣就會對報價的準確性造成影響。若全部單獨編碼，不僅會增加清單編碼工作量，還會增加報價條目，無法快速報價。因此，筆者認為，應結(jié)合市場實際情況來劃分清單項目，清單的內(nèi)容不僅要考慮到操作的簡單方便，還要考慮到管件的安裝費用，在相對應的管線安裝中可統(tǒng)一報價。

　　1.2設計深度不夠降低工程量清單質(zhì)量

　　在《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設計內(nèi)容深度規(guī)定》中，對輸變電工程圖紙目次、圖紙深度作了明確要求。原則上設計單位應按照文件內(nèi)容編制好圖紙，但由于電力工程所實行是項目核準制，施工圖設計及招標設計工作不能在項目核準前開展，而項目核準后又要考慮施工進度，往往會為了盡快開工建設而導致招標階段設計深度達不到以上要求。例如，某變電站工程項目的施工招標工作在初步設計未結(jié)束就已經(jīng)開始了，由于設計階段時間較短，導致工程量清單的編制較為粗糙而不夠精準，到了結(jié)算階段發(fā)現(xiàn)實際工程量與招標工程量存在較大誤差，可見設計深度與工程量清單編制精準程度存在著直接的關系。施工圖紙設計中錯項、漏項、缺項等現(xiàn)象的存在都會直接影響工程量清單編制的準確性，進而增多暫估項目，增加施工階段設計變更，給工程項目結(jié)算帶來諸多不便。

　　1.3工程變更中綜合單價的確定易產(chǎn)生糾紛

　　在《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》中對工程變更綜合單價的確定作了如下規(guī)定：若項目工程量變化幅度在±10％以內(nèi)，不調(diào)整綜合單價；若項目工程量變化幅度在±10％以外，則調(diào)整綜合單價。具體的調(diào)整方法為由承包方對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。雖然以上規(guī)定看似合理，但在實際操作過程中會遇到諸多問題，例如工程量清單漏項、設計變更導致產(chǎn)生投標報價中沒有的工程量清單項目等等，這些問題會增加項目承包方的綜合單價，而承包方所提出綜合單價往往是比較高的，但這個單價又需得到發(fā)包單位的認可，發(fā)包單位通常會壓低價格，雙方之間的矛盾就這樣產(chǎn)生了，很難確定一個雙方都滿意的綜合單價。

　　2清單計價模式下變電站項目造價控制問題改進措施

　　針對上述相關清單計價模式下變電站項目造價控制問題，可通過以下具體措施加以改進和完善。

　　2.1完善工程量清單計價規(guī)范

　　如上文所述，電力工程量清單規(guī)范還有許多有待改進和完善的環(huán)節(jié)，在電力工程量清單的修訂過程中，可按工種或者按施工程序來劃分、設置清單項目，并考慮材質(zhì)、尺寸、性能等要素作進一步的細分特征進一步細分。對于措施項目清單，為了在工程量清單中反映業(yè)主需求，可借鑒英國工程量清單中的列項方法，增加“業(yè)主需求”方面的內(nèi)容，并詳細列出所有預計可能發(fā)生的項目內(nèi)容。

　　2.2設計部門參與工程量清單編制

　　變電站工程項目造價人員主要根據(jù)設計圖紙和設備材料清冊來編制工程量清單，因此，設計圖紙的深度和設備材料清冊詳細程度直接影響著工程量清單的質(zhì)量，進而無法科學、合理的控制工程造價，這就需要設計部門的配合來提高工程量清單質(zhì)量：（1）遵循設計圖紙深度標準，嚴格審查圖紙。設計圖紙深度應嚴格遵循《輸變電工程初步設計內(nèi)容深度規(guī)定》中對輸變電工程圖紙目次以及圖紙深度的相關要求。且工程量清單編制之前，招標單位應組織相關專家及技術人員以《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設計評審管理辦法》為依據(jù)對圖紙進行嚴格審查，查找出圖紙存在的設計漏項、描述錯誤、選型不對等問題，并對可能影響工程量清單編制質(zhì)量的設計因素及問題加以討論，并及時修改，確保圖紙設計深度符合要求。（2）加強工程量清單編制人員與設計人員溝通。在變電站工程項目造價控制與管理過程中，造價人員一般對變電站工程項目的現(xiàn)場實際情況、設備材料選型等并不是很了解，因此，為了保證工程量清單編制的準確性及完整性，在編制工程量清單時應加強工程量清單編制人員與專業(yè)設計人員的溝通。（3）加強工程相關部門對工程量清單計價規(guī)范的學習。為了促進工程量清單計價模式在變電站電力工程招標及結(jié)算中的應用，工程項目設計單位、施工單位等都應學習工程量清單計價規(guī)范相關內(nèi)容，特別是設計部門更應注重規(guī)范的深入學習，使設計人員認識并重視設計工作對于工程量清單編制質(zhì)量的影響，盡可能將電力輸變電工程設計規(guī)范與工程量清單計價規(guī)范相結(jié)合，盡可能使所應用的新技術、新材料、新工藝與工程量清單相適應，并按照《輸變電工程初步設計內(nèi)容深度規(guī)定》規(guī)定對設計圖紙加以完善。另外，根據(jù)設計部門所提出的新技術、新材料、新工藝更新工程量清單，使工程量清單與我國變電站工程建設發(fā)展同步。

　　2.3規(guī)范電力工程變更程序

　　在變電站工程項目建設過程中，由于設計深度不夠、設計階段工程量提資不足、工程建設中材料更換等原因時常會導致出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，然而工程變更會增加造價。因此，規(guī)范電力工程變更程序是控制造價的一條有效途徑。首先無論何種原因?qū)е碌淖冸娬竟こ套兏�都應按照《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》要求提出相應的申請，然后提交至電力工程監(jiān)理人員，由監(jiān)理人員組織對工程變更進行專業(yè)審查，審查通過后，再交給設計單位編制設計變更文件。同時，工程量清單項目和工程量變化調(diào)整時應嚴格按照《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》中相關規(guī)定執(zhí)行。另外，設計變更和現(xiàn)場簽證要以相關單位簽字為設計依據(jù)，特別是金額超過五萬元的，除各部門簽字外，還需報上級主管部門審批。

　　3結(jié)語

　　變電站工程項目工程造價控制與管理的重要性不言而喻，為了保證造價控制的有效性，需應用更先進的清單計價模式，但在該計價方式的應用過程中不可避免會出現(xiàn)各種困境，除了筆者所述相關問題及解決措施外，在具體應用過程中需結(jié)合變電站工程實際，并嚴格參照相關規(guī)范，基于變電站工程項目建設全過程加以實施。

　　參考文獻：

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