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高職院校職稱量化評審模式的探索與實踐論文
摘 要: 職稱評審是關系教師個人發(fā)展及高職院校人才隊伍結構優(yōu)化的重點工作,在職稱評審過程中,建立科學、公平、合理的職稱評審量化評分體系,實施職稱量化評審模式,既能為高職院校全面高效的選拔優(yōu)秀人才提供重要參考依據,為教師職業(yè)生涯發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍,又有利于高水平雙師素質教師隊伍的建立與有序發(fā)展。
關鍵詞: 高職院校 職稱評審 量化評分
職稱即專業(yè)技術職務任職資格,是高校教師身份標識,當前大多數高職院校將職稱序列等級作為教師崗位工資、課題項目申報、創(chuàng)先爭優(yōu)評選等與教師切身利益相掛鉤的重要衡量指標。職稱評審是對高職院校教師教學、科研、實踐等綜合能力的考核與評價。職稱評審工作是高職院校人才隊伍管理的重要內容,是教師激勵機制的基礎,也是實現(xiàn)高職院校人才優(yōu)化配置、完善雙師素質教師隊伍結構的重要手段和方法。因此,建立健全一套公平公正、科學合理并行之有效的職稱評審量化評分體系,全面客觀地綜合考評教師專業(yè)技能與業(yè)績成果,逐漸成為各高職院校探索與創(chuàng)新職稱評審改革模式的新思路。
一、實施職稱量化評審模式的必要性
1.職稱量化評審模式可量化展示教師的業(yè)績成果,引導作用強。
近年來,某些高職院校在職稱評審過程中重科研輕教學、重數量輕質量的現(xiàn)象受到廣大職稱申報教師的熱議。某些高職院校在職稱評審過程中側重學歷資歷、論文課題,而弱化了教師教學技能、教學效果及崗位貢獻等方面的考評,其根本原因在于科研課題、論文論著成果可直接顯現(xiàn)在項目等級或成果數量上,教育教學效果及成果難以數量化的具體呈現(xiàn),導致部分教師誤把教學工作量當成教學考核,在教學工作上的付出及貢獻度明顯下降,直接影響高職院校的教育教學效果和人才培養(yǎng)質量。同時,在職稱評審過程中過于關注申報教師職稱材料中的數量信息,如課題數量、論文篇數等,而忽視這些業(yè)績成果的內涵與質量,導致教師唯數量論,認為業(yè)績數量越多越好,成果“精品”意識不夠。職稱評審結果直接關系教師的切身利益,通過實施職稱評審量化評分模式,設置教師教育教學技能、教學業(yè)績成果等量化考評指標與權重,使其與科研業(yè)績成果比例相當甚至更高,在全校范圍內營造教學與科研并重的氛圍,引導廣大教師愿意并且專心投入教育教學工作中,在教學方面取得更多業(yè)績成果,并通過量化考評體系得以顯性展示,提高教師教學能力的同時,亦有效提高高職院校人才培養(yǎng)質量。
2.職稱量化評審模式可增加評審過程的公開透明度,減少群體矛盾,科學合理地選拔優(yōu)秀人才。
當前各高職院校實行的職稱評審制度多是采取校專家評審委員會對照上級主管部門制定的專業(yè)技術職務評審資格條件,對申報教師的職稱材料進行簡要、粗放式的審閱后進行定性評價,而后采取無記名投票方式由專家票決最終推薦人選。近年來,由于高職院校引進高學歷教師數量日益增多,大大縮短了教師職稱晉級申報年限,導致同一年申報職稱教師數量越來越多,各高職院校受崗位設置比例的限制,每年可推薦人員指標數有限,使得當前高職院校職稱評審工作呈現(xiàn)白熱化趨勢。面對如此緊張激烈的職稱評審現(xiàn)狀,現(xiàn)行的職稱評審方式的科學性及嚴密性都有待商榷,職稱評審過程受人為因素影響較大,評審前拉關系、走人情現(xiàn)象普遍存在。部分高職院校為減少矛盾,存在論資排輩現(xiàn)象,評審結果常常受到校內教師的質疑,也在一定程度上挫傷優(yōu)秀青年教師的工作積極性。實施職稱量化評分模式,對參評教師的學歷資歷、教學成果、科研業(yè)績等進行量化評分,并將量化結果在全校公示,從而提高職稱評審過程的公開性和透明度。量化評分結果作為專家評審委員會的票決的重要參考依據,確保推薦人選多為量化評分排名靠前的教師,評審結果更為教師信服。同時,后續(xù)擬申報職稱的教師及青年教師可對照本人及他人的量化評分之間的差距,明確今后努力方向,引導青年教師通過自身努力打破論資排輩現(xiàn)象,有效調動青年教師的工作積極性,有助于青年教師合理制定職業(yè)生涯規(guī)劃。
3.職稱量化評分模式可有效提升高職院校管理水平,促進人才隊伍管理的信息化、規(guī)范化。
職稱評審工作作為高職院校每年例行的常規(guī)工作,時間緊、任務重、工作量繁重。大多數高職院校的職稱評審工作由人事管理部門重點承擔,負責同志往往疲于應付各類職稱材料,工作效率低下,教學及科研管理部門主要對申報教師材料進行定性審查,二級院系的職稱考小組更多地流于形式。且在專家評審環(huán)節(jié),評委要在有限時間內審閱完所有參評教師的申報材料,難免有走馬觀花之感,很難深層次、全面、客觀地評價申報教師的真實水平,導致評審專家耗時耗力,評審結果不一定科學公平。實施職稱量化評審模式,可實現(xiàn)教學、科研、人事及其他相關職能部門的協(xié)同辦公,促進各部門有效利用現(xiàn)行各類管理信息系統(tǒng),并不斷充實更新各類信息數據,如人事信息系統(tǒng)可直接審核匯總參評教師的學歷資歷等基本信息,教學管理系統(tǒng)可審核教學工作量、教學成果、獎懲項目等,科研管理系統(tǒng)可審核教師各類科研業(yè)績成果。相關職能部門聯(lián)動共同生成參評教師的綜合考評分值,既全面科學的評價教師業(yè)績成果,又促進高職院校教師管理的信息化和規(guī)范化,加快數字化校園建設進程。
二、職稱量化評分體系的指標構成及具體內容
針對當前高職院校職稱評審工作面臨的突出問題和矛盾,江蘇經貿職業(yè)技術學院(以下簡稱江蘇經貿學院)自2014年開始對本校的職稱評審工作進行改革,并于2015年在全校范圍內正式實施職稱評審量化評分模式,推進職稱評審工作科學化、規(guī)范化,引導校內教學、科研、教輔及其他專業(yè)技術人員在注重教學質量、教書育人、科學研究、教學改革等方面協(xié)調發(fā)展。
1.量化評價指標設計及權重分配。
根據教師崗位類別,江蘇經貿學院將參加職稱評審教師分為專任教師系列和其他系列兩類教師分別進行考評計分。專任教師系列指參評教師系列職稱的專職教師,其他系列包含教育管理研究、學生思想政治教育、實驗技術及其他專技系列的教師及管理人員。專任教師系列一級評價指標為學歷資歷、教學工作考核、教學成果和科研業(yè)績四項,賦予權重分別為0.1、0.2、0.3和0.4。其他系列一級評價指標為學歷資歷、工作質量考核和科研業(yè)績三項,賦予權重分別為0.1、0.5和0.4。
2.學歷資歷考核。
學歷資歷作為教師參加職稱評審的首要基本條件,在職稱量化評分體系中占據10%比重,主要通過兩方面加以考評計分:一是學歷學位積計分,對獲得博士或碩士學位的教師安不同分值計分,學士學位及本科以下學歷教師不計分。二是對任職年限每超過申報高一級職稱必需的基本年限進行累計計分。學歷學位計分與任職年限計分的加總即為學歷資歷總分值,既注重校內教師的學歷結構,又兼顧教師的年齡結構。
3.教學工作考核。
教師的本職工作是承擔教育教學任務,教學工作考核分為教學工作量考核和教學質量考核。教學工作量考核根據近五年教師累計教學工作量超過教師基本工作量的增量進行核算計分,并設置最高分上限。教學質量考核按教師近五年教學質量考核平均分計。教學工作考核既包含教師工作量完成情況的考評,并對超工作量教師額外給予加分,又包含對教師教學質量效果的考評,對促進教師專注教學、潛心育人有積極導向作用。
4.工作質量考核。
工作質量考核主要針對其他系列教師所包含各類教師的崗位工作業(yè)績進行考核評價,考核方法由各總支組織參評人員所在單位部門領導及同行群眾分別進行測評計分,取二者平均分的加總值。工作質量考核將高職院校職稱評審過程中涉及的難以量化的常規(guī)崗位工作內容,通過民主測評的方式予以賦分,既對廣大教師在日常本職崗位上的默默付出予以肯定認可,又為非專任教師系列參評教師的工作業(yè)績給予顯性的量化計分。
5.教學成果考核。
教學成果考核將專任教師在教育教學活動中取得的榮譽成果分為綜合項目、個人獲獎及指導學生獲獎三項進行考評計分。綜合項目包含教師參與專業(yè)建設、資源庫建設、實訓基地建設、課程建設、教材建設等任務及成果,按國家、省、校級等不同等級類別及個人排名賦予相應分值。教師個人獲獎項目包含教學成果獎、教學技能大賽、微課大賽、多媒體課件大賽等各類教師專業(yè)技能展示成果,根據獲獎級別及個人排名予以賦分。指導學生獲獎項目即教師指導學生參加各類技能大賽、畢業(yè)設計、創(chuàng)新實踐項目等方面取得的榮譽成果進行相應賦分。教學成果考核突出專任教師在教學崗位上的業(yè)績考評并量化呈現(xiàn),充分肯定教師在教學工作中的付出與貢獻。
6.科研業(yè)績考核。
此項考評指標是對教師的科研課題、論文論著、發(fā)明專利等科學研究成果按項目級別和個人排名進行考評計分?蒲袠I(yè)績考核將原有的職稱評審中科研成果的數量統(tǒng)計改為兼顧科研數量與質量的科研業(yè)績分值,更加科學地體現(xiàn)教師的綜合科研水平。
三、職稱量化評審模式的實踐與思考
1.數量與質量有機融合,全面考評教師綜合素質和業(yè)績成果。
江蘇經貿學院實施的職稱評審量化評分體系指標設計全面,考評內容涵蓋教師主要教學、科研及管理工作內容,科學評價教師業(yè)績成果,正確處理教學工作量與教學效果的關系、論文課題數量與成果級別的關系。在教學工作量考核中設置基本教學工作量計分下限和超工作量加分上限,在督促教師主動承擔教育教學工作時,既控制總量又保證質量。在教學質量考核中采取學生評價、同行評價、教學督導評價、專家評價等多維度綜合考評方法,客觀真實展現(xiàn)教師教育教學水平。在教學成果評價中全面包含教師參與專業(yè)、課程、教材、實訓基地、資源庫建設等任務,教師參加各類技能大賽情況、教師個人專項榮譽、教師指導學生參加各類競賽、項目的獲獎成果等,既展示教師的教學技能、教學效果,又呈現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)取得的顯著成績。在科研業(yè)績成果考評中兼顧科研數量和質量,對教師任現(xiàn)職以來在省級普通期刊發(fā)表的專業(yè)論文設置5篇上限,超過限制多發(fā)表的期刊論文一律不計分,并適當提高核心期刊、sci論文的分值,鼓勵教師在本專業(yè)領域深入研究,發(fā)表高質量、高水平的學術論文。
2.合理設置指標權重,突出關鍵指標,凸顯政策導向作用。
職稱量化評分指標確定后,為各指標設計權重比例成為重中之重?茖W設置量化評分指標權重,配以合理的各指標項賦分標準,綜合評價教師的教科研業(yè)績,就能有效發(fā)揮職稱量化評分體系的指揮棒作用。江蘇經貿學院在職稱評審量化評分體系指標權重設計中適當提高教學業(yè)績成果比重,占量化總分值的50%,相應地稍稍縮減科研業(yè)績成果比重,占40%。該權重比例的設計,旨在全校范圍內引導專任教師將主要精力投入教育教學及人才培養(yǎng)工作中,在崇教學、重教學的基礎上,開展深層次的教學改革研究。為引導廣大教師積極參與專業(yè)與課程建設,積極投身教學實踐,江蘇經貿學院將專業(yè)建設、資源庫建設、頂崗實習實訓基地建設、精品課程(優(yōu)質核心課)建設、規(guī)劃(精品)教材建設等內容納入職稱量化考評范圍,并適當提高指標賦分標準。在教師參加各類技能大賽、個人榮獲專項獎勵及指導學生獲獎等指標賦分標準中,大幅度提高國家級、省級項目分值,引導和鼓勵教師積極參與高水平的專業(yè)實踐大賽項目評比。通過實施職稱量化評審模式以來,江蘇經貿學院近年來在教學成果獎、各級各類教師技能大賽及學生技能競賽中屢獲佳績,國家級、省級特等獎、一等獎獲獎數量顯著增加,不僅教師的專業(yè)技能得以鍛煉和提升,而且為國家和社會培養(yǎng)更多的高素質技能型專門人才。
3.正確處理量化考評與專家評審的關系,做到量化但不唯分。
近年來江蘇經貿學院雖已全面實施職稱量化評審模式,但專家評審委員會依然是職稱評審工作的真正主體,職稱評審推薦人選依然由專家票決產生,量化評分的匯總分值排名作為職稱申報教師客觀評價的量化表現(xiàn),不能成為職稱評審工作的全部。如果唯分值排名確定推薦人選,則評審委員會的作用得不到有效體現(xiàn),若評委會的票決人選與分值排名人員由較大出入,則會讓教師對職稱評審過程及結果有疑義,對學校量化評分體系的作用產生懷疑。江蘇經貿學院在職稱評審過程中,將量化評分匯總分值作為評委會評議、票決的重要參考依據,評審專家結合教師個人述職、職稱申報材料審閱及參評教師各量化指標得分明細,綜合評價參評教師在教學、科研、管理等崗位工作的成果與貢獻。評委會根據量化評分匯總分值,按一定比例確定投票范圍,確保最終票決人選大多為分值排名靠前的教師,且在教學、科研方面均衡發(fā)展,崗位業(yè)績突出。江蘇經貿學院通過實施職稱量化評審模式,真正發(fā)揮量化評分體系在人才隊伍建設中的政策導向作用,引導廣大青年教師在今后工作中明確努力方向。
綜上所述,職稱量化評審模式為高職院校業(yè)績突出、甘于奉獻的優(yōu)秀教師提供良性競爭平臺和脫穎而出的機會,引導教師術業(yè)有專攻,精于教學、潛心科研,為高職院?茖W、公平、高效的選拔優(yōu)秀人才提供重要依據。江蘇經貿學院量化評分體系在今后的職稱評審工作實踐中,還應適時進行調整和優(yōu)化,使其不斷適應本校的人才隊伍建設發(fā)展需要和人才培養(yǎng)模式改革要求,力求打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、專業(yè)技能強、科研服務水平高的雙師素質人才隊伍。
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基金項目:江蘇省教育科學十三五規(guī)劃課題“教育治理現(xiàn)代化背景下的江蘇高職院校教師績效考核體系優(yōu)化研究”,項目編號:B-b/2016/03/22。
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