溫州市中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金使用管理暫行辦法

　　導語：為了規(guī)范中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金的使用管理，提高資金的使用效益，促進我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)健康有序地發(fā)展，制定本辦法。下面是小編收集的溫州市中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金使用管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　一、資金的使用原則

　　(一)堅持引導民間投資與政府補助相結(jié)合原則。鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)法人和自然人等投資創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，實行市場化運作，自負盈虧、自擔風險。市政府每年安排一定的`財政扶持資金予以補助，但不參與投資。

　　(二)堅持突出重點原則。每年評選出3至5家能較好執(zhí)行全市產(chǎn)業(yè)導向政策、重點為中小企業(yè)融資服務、具有一定規(guī)模的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，有針對性地給予財政扶持資金補助。

　　(三)堅持公平公正與公開透明原則。符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)不分所有制性質(zhì)、不分類別均可申報，并將評定結(jié)果(享受財政扶持資金補助的項目、額度等)在媒體上公示，接受社會監(jiān)督。

　　二、申報對象和時間

　　申報對象為在溫州市區(qū)(含鹿城、龍灣、甌海區(qū)及溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)登記注冊的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)扶優(yōu)評選活動每年開展一次，申報時間安排在3月至4月份。

　　三、扶持項目與標準

　　從2004年開始到2008年，市政府每年安排一定的財政資金設立中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金。主要用于：

　　(一)創(chuàng)業(yè)扶持。評定為創(chuàng)業(yè)扶持項目的單位，給予注冊資金額4%的補助，最高額度不超過80萬元。

　　(二)增資擴股扶持。評定為增資擴股扶持項目的'單位，給予新增注冊資本額4%的補助，最高額度不超過80萬元。

　　(三)扶優(yōu)補助。評定為扶優(yōu)補助項目的單位，給予按扶優(yōu)累計擔保額0.5%的獎勵，最高額度不超過50萬元。

　　一家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)當年只能享受上述三項補助項目中的一項。創(chuàng)業(yè)扶持和增資擴股扶持兩項補助項目一家擔保機構(gòu)只能享受一次，本辦法出臺前已經(jīng)享受財政資金補助的不再享受。

　　四、申報條件

　　申報單位應根據(jù)市政府有關(guān)信用擔保機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局設立，具有獨立法人資格，有企業(yè)章程，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理，具有較完善的風險控制和財務管理制度;沒有違規(guī)、違法行為及失信記錄。擔保對象應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合《溫州市當前優(yōu)先發(fā)展的'重點行業(yè)重點產(chǎn)品指導性目錄》，有利于推進技術(shù)進步和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。同時還須符合下列條件：

　　(一)申報創(chuàng)業(yè)扶持項目單位應具備以下條件：1.注冊資金1000萬元人民幣以上;2.累計為工商企業(yè)(包括個體戶)貸款擔保額達注冊資金的3倍以上;3.擔保企業(yè)數(shù)50戶以上。包括新辦的和本辦法出臺以前已經(jīng)創(chuàng)辦的信用擔保機構(gòu)。

　　(二)申報增資擴股扶持項目單位應具備以下條件：1.開展擔保業(yè)務一年以上;2.增資擴股新增注冊資金1000萬元人民幣以上;3.為工商企業(yè)(包括個體戶)貸款擔保新增擔保額達5000萬元人民幣以上;4.新增擔保企業(yè)數(shù)50戶以上。

　　(三)申報扶優(yōu)補助項目單位應具備以下條件：1.擔保企業(yè)數(shù)50戶以上;2.擔保對象是經(jīng)認定的市級以上(含市級)成長型中小企業(yè)，市級以上(含市級)名牌產(chǎn)品企業(yè)，省、市高新技術(shù)企業(yè)和“五個一批”重點骨干企業(yè)，且為上述擔保對象當年新增擔保額達1000萬元人民幣以上。

　　五、申報程序

　　(一)申請單位向市經(jīng)貿(mào)委、財政局提交申請書(分創(chuàng)業(yè)扶持、增資擴股扶持、扶優(yōu)補助等項目申請)，填寫《溫州市中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金申請表》，并提供以下材料：1.營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復印件及驗資證明;2.機構(gòu)設立主管部門的批復文件以及股東出資構(gòu)成、人員配備等情況;3.企業(yè)章程;4.風險控制和財務管理制度;5.與協(xié)助銀行簽訂的協(xié)議書及貸款擔�？傤~確認書;6.與被擔保貸款企業(yè)簽訂的協(xié)議書;7.經(jīng)有資質(zhì)審計單位審計的.財務會計報表;8.被擔保貸款中小企業(yè)名冊(包括擔保時間、金額、聯(lián)系人、電話、地址及取得的效益等)及相關(guān)有效證明材料;9.開展擔保業(yè)務的基本情況及績效評價;10.其他需要提供的資料。

　　(二)市經(jīng)貿(mào)委、財政局按照有關(guān)規(guī)定和程序組織有關(guān)專家對申報項目進行評審，確定補助項目和資金額度，并在媒體上公示;公示期滿后，報市政府審批。

　　(三)經(jīng)市政府批準后，市經(jīng)貿(mào)委、財政局聯(lián)合下達年度中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金補助計劃;補助單位憑下達的文件，開具收據(jù)到財政部門辦理撥款手續(xù)。

　　(四)財政扶持資金到位后，補助單位應在賬務上作“資本公積-財政扶持資金”處理。

　　六、資金的監(jiān)管和有關(guān)責任

　　(一)市經(jīng)貿(mào)委、財政局共同負責對中小企業(yè)信用擔保財政扶持資金使用的組織實施，并對扶持資金的使用績效情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查;市審計部門每年要對扶持資金使用情況進行審計監(jiān)督。

　　(二)發(fā)現(xiàn)信用擔保機構(gòu)弄虛作假，抽逃資本金，偽造憑證，騙取財政扶持資金或不開展正常擔保業(yè)務的，除收回財政扶持資金外，該單位今后將不再享受財政扶持資金，并依法追究相關(guān)人員責任。

　　(三)有關(guān)國家工作人員營私舞弊、玩忽職守的，將依法追究其相應的.行政責任和法律責任。

　　七、本辦法自發(fā)布之日起實施。各縣(市)政府可參照本辦法制訂相應的政策措施。

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