關(guān)于建立保障性住房運作機制探討本科畢業(yè)論文

　　1.1 研究的背景

　　保障性住房是指政府統(tǒng)籌為中低收入群體提供的社會保障住房，主要包括廉租房、經(jīng)濟適用房、租賃房等。保障性住房的運作機制是指各級政府處理社會保障住房的措施，主要目的就是能夠平衡住房的供求，促進保障性住房的健康發(fā)展。每個國家都應(yīng)該確保每個公民的居住權(quán)，從而能夠有利于人類社會的不斷進步。住房和人的生活密切相關(guān)的，應(yīng)該受到各國的關(guān)注，保障性住房不僅能夠確保居民的安居樂業(yè)，而且能夠有利于構(gòu)建和諧社會。1998年前，我國采取的單位給員工分配住房，此時，商品房的價格對居民沒有什么影響。自從1999年，我國進行了住房改革，購買商品房成為居民獲得住處的途徑，這種住房制度彌補了福利分配房的缺陷，促進了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了較大的貧富差距，同時，由于土地價格的提高促進了商品房價格的上漲，這樣，對于一些中低收入群體就沒有了購房能力，也就沒有了居住權(quán)，這種現(xiàn)象不利于社會公平原則，因此，政府應(yīng)該進行調(diào)控，解決好住房供需之間的矛盾，從而能確保社會的穩(wěn)定。政府的保障性住房是處理這一問題的有效方式，是我國社會保障體系的主要組成部分。

　　所謂保障性住房，就是政府為無購房能力的中低收入群體提供的經(jīng)濟適用房和廉租房，保障性住房能夠有效地解決中低收入群體住房供需矛盾，但是仍然存在許多問題，例如，住房體系的利益相關(guān)者之間矛盾重重，土地轉(zhuǎn)讓體制不完善，因此，中低收入的購房壓力依然存在，因此，政府應(yīng)該構(gòu)建更為完善的運作機制，提高保障性住房建設(shè)的力度。

　　1.2 研究意義

　　1.3 國內(nèi)外研究進展

　　1.4 研究方案

　　1.5 研究內(nèi)容

　　2 保障性住房的基本理論

　　2.1 社會保障系統(tǒng)

　�。�1）社會保障

　�。�2）保障性住房

　　（3）保障性住房的運行機制

　�。╝）供給的運行機制

　　（b）消費運行機制

　�。╟）金融運行機制

　　2.2 保障性住房的理論基礎(chǔ)

　　（1）公共組織理論

　�。╝）公共組織的主要任務(wù)是對社會公共事務(wù)進行管理

　　（b）公共組織是不以營利為目的

　�。╟）公共組織在處理社會公共事務(wù)時需要采取公共權(quán)力。

　�。╠）公共組織的一切行為都要受到法律的約束，不能超過法律界限。

　�。╡）公共組織的行為具有權(quán)威性，

　�。�2）社會保障理論

　�。�3）公平分配理論

　　3 保障性住房制度分析

　　3.1 建立適應(yīng)中國國情的保障性住房制度

　　3.2 構(gòu)建保障性住房制度應(yīng)該遵循保障性住房普遍的發(fā)展規(guī)律

　�。�1）政府對保障性住房制度的干預(yù)從原來的間接性的轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗闹苯有缘?/p>

　　（2）從積極建造保障性住房轉(zhuǎn)向為積極地財政補貼政策

　�。�3）把公共住房做成私有財產(chǎn)。

　　（4）按照實際的狀況，采用多種方式共同使用的方式。

　　3.1 中國的保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀

　　3.2 中國的保障性住房運行機制的方式

　�。�1）政府做擔(dān)保的保障性住房建造的支持經(jīng)費

　　（2）政府為保障性住房建造提供財政撥款

　�。�3）政府發(fā)行債券支持保障性住房的建設(shè)

　�。�4）房地產(chǎn)信托投資基金

　　3.3 我國保障性住房制度存在的問題

　�。�1）保障性住房制度沒有相應(yīng)的法律法規(guī)的支持。

　�。�2）保障性住房制度的內(nèi)容沒有從長遠的角度進行規(guī)劃。

　�。�3）保障性住房制度無法較好滴實現(xiàn)公平公正。

　�。�4）保障性住房制度的配套政策不健全。

　�。�5）保障性住房制度的實施缺少有效的監(jiān)督。

　�。�6） 享受機會不均等。

　　（7）較難建立相應(yīng)的退出機制。

　　（8）易出現(xiàn)新的社會問題。

　　4 我國保障性住房運行機制的發(fā)展對策

　　4.1 限制商品房價上漲速度

　　4.2 促進城鄉(xiāng)二元體制改革的進程

　　4.3 讓不同級別的住房市場共同發(fā)展

　　4.4采取有效的手段進行保障性住房的規(guī)劃

　　4.5完善資金籌措方式

　　4.6 完善保障性住房的退出機制

　　4.7 不斷健全保障性住房制度立法

　　4.8 進行有效的監(jiān)督，保障性住房制度的健康發(fā)展

　　5 結(jié)論

　　保障性住房研究屬于一項非常復(fù)雜而難以處理的難題，屬于一項關(guān)聯(lián)多方面知識的綜合性問題。針對我國保障性住房發(fā)展的實際情況，依據(jù)國內(nèi)和國外學(xué)者提出的有關(guān)理論成果，參考近年來國外尤其是美國、法國、德國、日本、英國等發(fā)達國家在保障性住房方面的先進做法，對我國保障性住房制度的建設(shè)提出了相應(yīng)的策略措施。根據(jù)國外尤其是美國、德國、法國、日本、英國等國在保障性住房制度建設(shè)方面的做法，大力促進積極恰當(dāng)?shù)谋Ｕ闲宰》恐贫�，不斷完善保障性住房的運作機制，我國應(yīng)該遵循保障性住房制度的發(fā)展規(guī)律，關(guān)注保障性住房的金融保障體系，同時采取不同方式的保障性住房措施。和國外保障性住房運作機制的水平相比，我國的保障性住房制度還有很長的一段時間需要繼續(xù)努力，需要不斷完善我國保障性住房制度，通過深入國外的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，構(gòu)建適應(yīng)我國國情的保障性住房制度，從而能夠有效地解決好困難家庭住房難的問題，讓困難家庭也過得幸福開心...

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