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菏澤市社區(qū)就業(yè)工作細則全文
導語：下面是小編收集的菏澤市社區(qū)就業(yè)工作細則，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的決定》(魯發(fā)〔2002〕24號),充分發(fā)揮社區(qū)就業(yè)工作平臺的作用,促進全市就業(yè)再就業(yè)工作的開展,結(jié)合我市實際,特制定《菏澤市社區(qū)就業(yè)工作細則》(以下簡稱《細則》)。
第二條 本《細則》適用于全市城區(qū)內(nèi)各社區(qū)、用人單位,在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和有求職要求的城鎮(zhèn)居民(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行)。
第三條 市、縣區(qū)勞動保障部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)就業(yè)指導工作。民政部門負責社區(qū)的`建設。街道辦事處要把全部精力放在就業(yè)和社會保障工作上。社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作由社區(qū)居委會主任負總責。各部門、單位都要大力支持,密切配合。
第二章 街道和社區(qū)就業(yè)管理服務體系
第四條 街道辦事處的主要職責是:(一)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作,負責下崗失業(yè)人員的就業(yè)和退休人員的社會化管理工作;(二)建立職業(yè)技能培訓機構(gòu),制定就業(yè)培訓規(guī)劃,并組織實施;(三)統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導社區(qū)開發(fā)公益性崗位,大力興辦服務業(yè),建設就業(yè)基地。積極收集提供勞務信息,優(yōu)先安置困難群體和介紹下崗失業(yè)人員就業(yè)。
第五條 街道辦事處設勞動保障事務所,其主要職責是:(一)做好下崗失業(yè)人員的管理和《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》的核發(fā)工作;(二)為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額貸款辦理有關手續(xù);(三)動員組織未能繼續(xù)升學的新成長勞動力參加勞動預備制培訓;(四)負責退休人員社會化管理;(五)協(xié)助有關部門在退休人員中建立健全黨的組織,開展文體娛樂活動;(六)指導幫助社會服務機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務;(七)做好勞動和社會保障統(tǒng)計調(diào)查工作;(八)勞動保障部門委托的其他工作。
第六條 社區(qū)的主要職責是:(一)開展社區(qū)內(nèi)勞動力資源狀況調(diào)查,掌握本社區(qū)失業(yè)人員、退休人員和外來勞動力狀況,并建立臺帳;(二)開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位、便民利民服務項目崗位、社會后勤保障服務就業(yè)崗位,發(fā)展社區(qū)小企業(yè)和家庭手工業(yè),鼓勵自謀職業(yè),興辦社區(qū)就業(yè)實體,發(fā)展勞務組織,為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)再就業(yè)崗位;(三)收集本社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民用工供求信息;(四)做好社區(qū)失業(yè)人員、下崗職工的求職、培訓登記和就業(yè)指導;(五)為社區(qū)就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助,送政策、送崗位、送培訓信息;(六)組織社區(qū)內(nèi)個體、私營經(jīng)濟組織及從業(yè)人員、自由職業(yè)者、外來務工人員依法參加社會保險;(七)根據(jù)勞動保障和就業(yè)服務社會化管理的要求,負責為企業(yè)退休人員、失業(yè)職工提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等方面的相關服務。辦理退休人員養(yǎng)老金申報、待遇調(diào)整、減員手續(xù),協(xié)助做好基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放,組織本社區(qū)企業(yè)退休人員開展有益于老年人身心健康的文體娛樂活動;(八)提供勞動就業(yè)和社會保障政策、法律、法規(guī)方面的咨詢服務等;(九)社區(qū)應根據(jù)工作需要設立勞動保障工作站,具體承辦上述工作。
第七條 社區(qū)興辦的各類服務實體,從事的各項便民服務可統(tǒng)一組織、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一結(jié)算,實行有償服務。社區(qū)勞動保障工作站開辦初期,當?shù)刎斦o予一定的啟動資金。
第八條 社區(qū)內(nèi)的居民,不論其行政隸屬關系,下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作都納入社區(qū)管理。社區(qū)開展的'各項就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計,社區(qū)內(nèi)的單位、居民應積極配合。
社區(qū)內(nèi)的中央、省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)屬企業(yè)及各類用人單位的就業(yè)工作,都應服從社區(qū)的管理和指導,并給予大力支持,密切配合。
第三章 享受就業(yè)扶持政策的范圍及界定
第九條 享受國家再就業(yè)扶持政策的對象:具有勞動能力并有就業(yè)愿望,1998年9月份以來進入再就業(yè)服務中心,現(xiàn)已協(xié)議期滿出中心,未解除勞動關系,以及在2001年1月1日前符合進中心條件,非本人原因未進中心,仍未再就業(yè)的國有和縣以上集體企業(yè)(含控股企業(yè),下同)下崗職工;國有和縣以上集體企業(yè)的失業(yè)人員;國有和縣以上集體企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員;享受城市居民最低生活保障并且失業(yè)一年以上的'城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員(以下簡稱下崗失業(yè)人員)。
城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受政府首次介紹一次就業(yè)崗位的扶持政策。
第十條 國有和縣以上集體企業(yè)下崗職工是指因生產(chǎn)經(jīng)營性原因下崗,且未與企業(yè)解除勞動關系,有勞動能力、有求職意愿,仍未實現(xiàn)再就業(yè)的人員。
第十一條 國有和縣以上集體企業(yè)的失業(yè)人員是指與原企業(yè)解除勞動關系后,處于領取失業(yè)保險金期間,仍未實現(xiàn)再就業(yè)的人員。
年齡16周歲以上的初高中、技校、大中專畢業(yè)生未就業(yè)的城鎮(zhèn)戶口人員,也屬于失業(yè)人員。
下崗失業(yè)人員不包括下列人員:已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員;省《決定》下發(fā)前已領取營業(yè)執(zhí)照從事個體私營經(jīng)濟的人員、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。
第四章 《下崗證明》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》的辦理程序與管理
第十二條 (一)《下崗證明》是證明企業(yè)職工下崗的有效證件。由縣區(qū)以上勞動保障部門印制。內(nèi)容應包括姓名、性別、企業(yè)名稱、居住社區(qū)及街道門牌號碼等�！断聧徸C明》分為兩聯(lián),第一聯(lián)由勞動保障部門留存,第二聯(lián)發(fā)給下崗職工本人。《下崗證明》由企業(yè)填寫,縣區(qū)以上勞動保障部門核發(fā),加蓋勞動和社會保障局印章,照片加蓋鋼印。屬就業(yè)困難群體的加蓋“就業(yè)困難群體”印章。(二)《下崗證明》辦理的程序是:
企業(yè)攜帶由單位法人代表、工會負責人分別簽字并加蓋企業(yè)公章的申領下崗證明報告、下崗人員名單及本人檔案到同級勞動保障部門統(tǒng)一領取空白《下崗證明》,下崗職工本人按要求填寫后,由企業(yè)報同級勞動保障部門審核認定,勞動保障部門應自收到材料七日內(nèi)辦理完畢。企業(yè)應在五日內(nèi)將《下崗證明》發(fā)放到下崗職工本人手中。
第十三條 (一)《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員到社區(qū)求職登記,享受推薦就業(yè)及有關稅費減免優(yōu)惠政策的有效證件。《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實名制,限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。下崗失業(yè)人員被用人單位錄用的,在享受扶持政策期間,《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管�！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的'內(nèi)容包括:下崗失業(yè)人員的基本情況、再就業(yè)扶持政策和下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策記錄等�！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》由省勞動和社會保障廳監(jiān)制,市勞動和社會保障局統(tǒng)一印制,免費發(fā)放。(二)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的辦理程序是:1.下崗職工持勞動保障部門確認的《下崗證明》和社區(qū)勞動保障工作站出具的無就業(yè)證明,向街道辦事處勞動保障事務所提出申請。勞動保障事務所經(jīng)張榜公布核實后,在無就業(yè)證明上加蓋勞動保障事務所印鑒,按下崗職工所在企業(yè)隸屬關系到同級勞動保障部門辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》。2.國有和縣以上集體企業(yè)失業(yè)人員在辦理失業(yè)保險登記的同時辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》。3.關閉破產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)政府同意,由企業(yè)主管部門提供企業(yè)職工花名冊及職工檔案,經(jīng)同級勞動保障部門審核后,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。4.享受城市居民最低生活保障的,由本人攜帶民政部門出具的享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的證明和社區(qū)勞動保障工作站出具的失業(yè)一年以上的證明,到街道辦事處勞動保障事務所申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
第十四條 各級勞動保障部門要依托社區(qū)勞動保障工作站建立下崗失業(yè)人員基本情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的落實情況。下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后,正在領取基本生活費和失業(yè)保險金的,應立即停發(fā);正在享受城市居民最低生活保障的,要重新核實其家庭收入情況,作出是發(fā)還是停發(fā)的決定,并通知本人。
第十五條 (一)《失業(yè)證》是城鎮(zhèn)失業(yè)人員首次到縣區(qū)勞動保障部門進行失業(yè)登記所發(fā)的有效證件,是城鎮(zhèn)失業(yè)人員到社區(qū)接受介紹就業(yè)和到市、縣區(qū)各級勞動力市場自主擇業(yè)的有效憑證。
《失業(yè)證》的內(nèi)容包括本人基本情況,培訓、就業(yè)、失業(yè)記錄,單位和個人繳納失業(yè)金記錄,領取失業(yè)金記錄等�！妒I(yè)證》由市勞動保障部門統(tǒng)一式樣,縣區(qū)勞動保障部門統(tǒng)一印制。
(二)《失業(yè)證》的辦理程序是:
凡在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和求職要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員,包括年齡16周歲以上,初高中、技校、大中專畢業(yè)生未就業(yè)的城鎮(zhèn)戶口人員,本人持戶口簿(身份證)、學歷證明、技能等級證書等有效證件,到居住社區(qū)勞動保障工作站進行失業(yè)登記,填寫《城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記表》,經(jīng)街道辦事處勞動保障事務所審核后,到縣區(qū)勞動保障部門辦理加蓋印章的《失業(yè)證》。
第五章 推薦、介紹就業(yè)崗位
第十六條 “就業(yè)困難群體”是指“4050”人員、一戶兩代、夫妻雙方下崗、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭等。“就業(yè)困難群體”有求職愿望和就業(yè)能力的,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到所在的社區(qū)求職,對力所能及、適應本人條件的崗位,社區(qū)要確保其在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。凡有就業(yè)能力和求職愿望的下崗失業(yè)人員,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到所在社區(qū)辦理求職登記的.,社區(qū)應在48小時內(nèi)為其推薦一次就業(yè)崗位。
第十七條 與原企業(yè)解除勞動關系未實現(xiàn)再就業(yè),有就業(yè)能力和求職愿望的失業(yè)人員,持《失業(yè)證》到所在社區(qū)辦理求職登記,社區(qū)應在48小時內(nèi)為其推薦一次就業(yè)崗位。
第十八條 城鎮(zhèn)新成長的勞動力按居住地到社區(qū)辦理求職登記,社區(qū)應在一個月內(nèi)為其介紹一次就業(yè)崗位
本章所指的時間,從求職人員辦理求職登記之日算起。
第六章 推薦就業(yè)崗位工作程序
第十九條 企業(yè)和社區(qū)勞動保障工作站應組織申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員填寫《推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記表》,并負責為其推薦一次就業(yè)崗位。企業(yè)和社區(qū)勞動保障工作站應在《推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記表》中注明所推薦崗位的單位性質(zhì)、地址、工種、工資待遇等情況。送崗到戶,通知到人。接受推薦的`下崗失業(yè)人員應在《推薦就業(yè)信》存根上簽字,按期限要求到用人單位應聘。用人單位應在招聘結(jié)束后七日內(nèi)在《推薦就業(yè)信》回執(zhí)中如實填寫聘用或未聘用原因,返回給原推薦單位。非本人原因而未被用人單位聘用的,應當繼續(xù)為其推薦就業(yè)。本人拒絕應聘或因個人不執(zhí)行推薦崗位程序要求的,由工作人員在《推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記表》中注明原因并簽字,非正當理由,企業(yè)或社區(qū)勞動保障工作站不再為其推薦就業(yè)崗位。
第二十條 社區(qū)勞動保障工作站應組織首次求職登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員填寫《城鎮(zhèn)失業(yè)人員首次求職登記介紹就業(yè)記錄表》,負責為其介紹就業(yè)崗位。
社區(qū)勞動保障工作站應在《城鎮(zhèn)失業(yè)人員首次求職登記介紹就業(yè)記錄表》中注明所推薦崗位的單位性質(zhì)、地址、工種、工資待遇等情況。接受推薦的人員到社區(qū)勞動保障工作站領取《介紹就業(yè)信》并在存根上簽字,按期限要求到用人單位應聘。用人單位在招聘結(jié)束后七日內(nèi)在《介紹就業(yè)信》回執(zhí)中如實填寫聘用或未聘用原因,返回給原推薦單位。非本人原因而未被用人單位聘用的,應當繼續(xù)為其推薦就業(yè);本人拒絕應聘或因個人不執(zhí)行推薦崗位程序要求的,由工作人員在《城鎮(zhèn)失業(yè)人員首次求職登記介紹就業(yè)記錄表》中注明原因并簽字,非正當理由,社區(qū)勞動保障工作站不再為其推薦就業(yè)崗位。
第七章 崗位開發(fā)和就業(yè)渠道
第二十一條 各級勞動保障部門要切實加強對勞動力市場的管理,用人單位招用人員必須通過勞動力市場。用人單位招用人員和委托培訓單位定向培訓的,應提前向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提供空崗報告和招聘簡章。用人單位招用人員要按隸屬關系報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審查,企事業(yè)單位按不低于招工崗位總數(shù)20%的比例,新建、擴建項目按不低于招工崗位總數(shù)30%的比例,交由勞動保障部門及時調(diào)劑分配到社區(qū)使用。各地開辦的各類集貿(mào)市場,工商部門要留出30%的攤位,優(yōu)先安排下崗職工,下崗職工憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》免費辦理營業(yè)執(zhí)照后可直接入場經(jīng)勞動保障部門要把掌握的30%的攤位崗位,及時分配到社區(qū)。
第二十二條 凡由政府投資形成的后勤服務性崗位或公益性崗位,都應由社區(qū)優(yōu)先安置“就業(yè)困難群體”。
財政撥款的事業(yè)單位也要拿出一部分空崗和新增的后勤服務崗位,優(yōu)先安置“就業(yè)困難群體”。財政撥款或通過居民繳費形成的'居民區(qū)衛(wèi)生保潔和園林綠化、停車場管理等公益性崗位,必須安置“就業(yè)困難群體”。
第二十三條 企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過內(nèi)部挖潛,實行主輔分離,創(chuàng)辦新的經(jīng)濟實體,分流安置下崗職工,同時鼓勵下崗職工組織起來實現(xiàn)就業(yè)、自謀職業(yè),創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)就業(yè)實體。
第二十四條 社區(qū)勞動保障工作站要加強與屬地用人單位和各級勞動力市場的聯(lián)系,千方百計采集用工信息,獲得就業(yè)崗位。同時應積極組建物業(yè)管理、家政服務、初級衛(wèi)生保健等組織。重點開發(fā)水電暖、煤氣管道維修、家電維修、保潔、保綠、學生接送、小飯桌、病人看護等崗位,用于推薦、介紹本社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)。
第二十五條 企業(yè)和社區(qū)勞動保障工作站要加強市外勞務協(xié)作,建立勞務輸出組織,鼓勵和組織下崗失業(yè)人員對外開展工程承包、勞務派遣。對有外出務工愿望的下崗失業(yè)人員,要幫助其盡快實現(xiàn)市外就業(yè)。積極鼓勵和組織下崗失業(yè)人員到農(nóng)村承包荒地、荒灘、荒水,從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖開發(fā)。
第八章 促進就業(yè)的優(yōu)惠政策
第二十六條 對現(xiàn)有的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的就業(yè)崗位,當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)對年度應繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。
第二十七條 對新辦的服務型企業(yè)(廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%),并與其簽定3年以上期限勞動合同的',經(jīng)勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%,但與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。
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