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工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策的思考論文
摘要：本文在對臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題進行分析的基礎(chǔ)上，提出了新形勢下加快推進臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文
中圖分類號：F427 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1673-0968.2016.03.024
近年來，我國經(jīng)濟已逐步邁入發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主要特點的新常態(tài)時期，不斷發(fā)生變化的經(jīng)濟增長模式對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也提出了新的要求。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢，加快臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要各方面共同進行努力，應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)。
一、臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，臨朐縣牢牢把握“穩(wěn)中求進，好中求快”總基調(diào)，堅定不移地實施“工業(yè)立縣”和“大項目帶動”戰(zhàn)略，持之以恒做大做強骨干企業(yè)，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力克服復雜經(jīng)濟形勢對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入448.53億元、利稅24.87億元、利潤總額14.84億元，同比分別增長6.3%、4.8%和7.3%。在工作中，一是加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮縣委“工業(yè)立縣”工作委員會職能，指導全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實將“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略做實做細。二是積極爭取上級政策支持，認真貫徹落實國家、省、市一系列決策部署，積極與省、市等上級業(yè)務(wù)部門搞好溝通銜接，多渠道爭取上級項目、資金以及政策的傾斜與支持。三是狠抓運行生產(chǎn)，及時為企業(yè)提供信息導向，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會和重點骨干企業(yè)調(diào)度會，強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。2.集群效應(yīng)初顯臨朐縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，集中培育形成了有色金屬高端加工、機械電子、新能源新材料、汽車配件、工藝雕塑等5大產(chǎn)業(yè)集群。其中，有色金屬高端加工產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“中國鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”、“中國（江北）鋁型材第一縣”、“山東省十大特色產(chǎn)業(yè)集群”、“縣域經(jīng)濟十大產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)鋁型材生產(chǎn)基地”等多項榮譽稱號。機電產(chǎn)業(yè)集群主要生產(chǎn)除鐵器、磁選機等磁電單機和成套設(shè)備，產(chǎn)品份額約占全國市場份額的三分之一，與遼寧撫順、河北唐山、湖南岳陽、安徽馬鞍山等地并稱全國五大磁電生產(chǎn)基地，先后承擔國家火炬及重點火炬計劃、國家星火計劃等各類國家、省級項目計劃70多項，被科技部命名為“國家火炬計劃臨朐磁電裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”。工藝雕塑產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“山東省工藝雕塑特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國紅絲硯文化產(chǎn)業(yè)基地”等多項榮譽稱號。3.創(chuàng)新工作有序開展近年來，臨朐縣高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主動力，多措并舉，促進企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展。一是扎實推進企業(yè)管理，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，大力推廣5S、六西格瑪?shù)葒鴥?nèi)外先進管理方法，提高了企業(yè)管理水平。二是加快技術(shù)創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，以市場為導向，引導企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，引進培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，加快組建企業(yè)自有研發(fā)機構(gòu)，掌握了一批關(guān)鍵性核心技術(shù)，改造提升了傳統(tǒng)技藝水平。鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)學研合作，促進科研成果盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。三是大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略。積極推動企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌，以品牌帶效益，多家企業(yè)產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標、山東著名商標、山東名牌等榮譽稱號，進一步提升了產(chǎn)品和企業(yè)的知名度、美譽度以及競爭力。
二、臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾與問題
1.產(chǎn)業(yè)層次偏低臨朐縣工業(yè)企業(yè)絕大部分集中于資金、技術(shù)要求不高的低門檻行業(yè)，對資源依賴強，產(chǎn)出低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)處于價值鏈的中低端，高附加值和高科技含量的產(chǎn)品少，基礎(chǔ)原材料、能源產(chǎn)業(yè)占比偏高，低水平重復建設(shè)問題突出。如鋁型材行業(yè)集中了上百家生產(chǎn)企業(yè)，處于基本相當?shù)陌l(fā)展水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、生產(chǎn)方式、管理模式幾乎相同，產(chǎn)業(yè)分工難以向縱深發(fā)展。2.要素制約嚴重當前，國家實行最嚴格的土地政策，工業(yè)用地指標緊缺，造成企業(yè)用地困難。2015年1月1日起施行的新的環(huán)保法要求比以往更加嚴格，環(huán)保潛在因素影響不斷增多。經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)普遍存在資金短缺現(xiàn)象。臨朐縣人才資源總量不大，而且外流嚴重，高端人才嚴重匱乏。國家對能源戰(zhàn)略從保供給轉(zhuǎn)向能源消費總量和強度的雙控制，進一步約束了能耗偏高項目的發(fā)展。這些要素都嚴重制約著臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。3.自主創(chuàng)新能力薄弱臨朐縣地處偏僻，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，難以吸引人才落戶，本地高校和科研院所又是空白，企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才支撐，多數(shù)企業(yè)研發(fā)資金投入不足，科研實力比較薄弱，導致企業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，核心競爭力還需進一步培育。
三、加快推進臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
1.拓展發(fā)展空間，夯實發(fā)展基礎(chǔ)以打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等為重點，進一步壯大有色金屬高端加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)，實現(xiàn)抱團發(fā)展。努力提升沿青臨高速產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)層次，不斷完善龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，整合優(yōu)化有色金屬高端加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間布局，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次加快推進制造服務(wù)化，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計、售后服務(wù)、使用全過程延伸，加快剝離或外包非核心業(yè)務(wù)，推動企業(yè)做強主業(yè)、做專輔業(yè)，逐步實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極培育目前已具備一定基礎(chǔ)的新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，實施一批戰(zhàn)略性、支撐性項目，培育一批工業(yè)大型企業(yè)。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，培育發(fā)展智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等制造服務(wù)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。3.強化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮市場在工業(yè)用地配置中的基礎(chǔ)性作用，提高工業(yè)用地的配置效率。一般工業(yè)項目，必須嚴格執(zhí)行“招、拍、掛”制度。對重大工業(yè)項目優(yōu)先安排土地指標，優(yōu)先給予用地保障，或幫助爭取列入上級政府重點建設(shè)項目用地計劃。建立重大工業(yè)項目建設(shè)責任制，實行領(lǐng)導分工負責制，組建相應(yīng)工作班子，不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會，及時研究解決項目前期及建設(shè)中的突出問題，加快項目實施進度。認真宣傳并貫徹落實國家和上級政府鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新以及技術(shù)進步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、工業(yè)用地集約利用等方面的優(yōu)惠政策，以推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源和安全生產(chǎn)。4.加強人才培育，助力企業(yè)發(fā)展借鑒華建鋁業(yè)、恒彩數(shù)碼等企業(yè)借力借智發(fā)展做法，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才及其創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)、引進和使用，推進“訂單式”人才培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)實用性人才。充分發(fā)揮技工學校職業(yè)培訓作用，積極引導企業(yè)與之對接，按企業(yè)需求進行培訓。研究制定有力的引才、留才政策措施，努力為外來人才創(chuàng)造良好的工作、生活、學習環(huán)境，滿足企業(yè)引進人才的需求。5.搭建合作平臺，推進科技創(chuàng)新通過搭建科技合作平臺，推進企業(yè)與科研院所、高等院校產(chǎn)學研深度對接，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，加速促進科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，引導企業(yè)大力開發(fā)專利技術(shù)。引導和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實施一批技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，不斷推動傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的改造與提升。
參考文獻：
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[2]何雪堂.關(guān)于加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015;(9):415-416.
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